柳袁照：减轻教师负担，只有基层教育部门“少作为”

原标题：柳袁照：减轻教师负担，只有基层教育部门“少作为”

【柳袁照专栏】

减轻教师负担，只有基层教育部门“少作为”

原创作者|柳袁照（北大培文学校总校长、江苏苏州第十中学原校长、江苏省语文特级教师、中学高级教师）

本文为柳袁照校长原创，首发微信公众号“柳袁照（ID：Liuyuanzhaobazi）”，校长传媒获得原创作者授权发布

检查组下学校，都先来听两节课

学校的负担与教师的负担联系在一起的。学校负担不下来，教师的负担也减不下来。学校的负担绝大多数、绝大部分是教师承担的。去年中央两办颁布了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，情况如何？因为处于疫情期间，在一个特殊事件，现在学校负担重一点、老师负担重一点，都是正常的。我想说，疫情之后，一切相对正常了，如何进一步让学校的负担、老师的负担切实减下来？

现在，学校的负担很大一部分来自于学校之外的检查，包括教育行政部门的检查。教育部门之外的其他部门，教育部门也无法左右。那么，教育部门自己是不是可以先走一步，走得更主动一点，更踏实、更实在一点？我曾经在教育行政部门呆过十多年，相对来说，对那里的工作方式还是有些熟悉、了解。

教育部门对学校的管理，主要是行政与业务管理，两者交织在一起。教育部门的领导和管理人员许多都是学校上来的，其中不乏优秀教师、优秀校长，因为在学校管理与教育教学中有成绩、有效果，所以到了机关。为何优秀教师、优秀校长到了机关，又会成为学校的负担、教师的负担？他们深知学校的性质、学校的工作的特点、学校的喜怒哀乐，理应是学校、老师减负的动力。

我以为是工作制度上、工作方法上的问题。教育行政部门管理学校，一靠文件，包括变相的文件、电话通知、口头通知；二靠开会，各种会议、小型的、大型的，常规的、专项的，预定的、突发的，现在又多了线上的；三靠检查，各种性质、类型的常规检查、专项检查、突击检查。前两项姑且不讨论，产生的负担，主要多由校长以及其他学校管理者承担，一般老师受到的影响往往是间接的。上级来检查就不一样了，往往需要学校全力以赴、全员应对。负担是直接的，对学校的实际教育、教学产生的负面影响会直接显露的。

复杂的事情可以简单化。控制教育部门，以及赋予管理职能的事业单位检查，是需要的。可以制定一个强硬的规定：任何检查组下到学校，所有成员必须先进入课堂，连续听两节课。然后再检查。现在的检查有些表面轰轰烈烈，其实是走过场。查台帐是重要的方面，有些台账是真的，有些是假的。突击补的有、根据检查目录虚构的有。台帐往往又是系统工程、系统行为，各个方面、各个层次，从宏观到微观，从理论到案例，一个都不能缺。完美的、完整 台帐做下来，劳命伤财。可是，有些地方又乐此不彼。这些检查、检查这些台帐，对提升学校的办学水平、提高办学质量，往往又是两层皮，几乎是完全不相关的两回事。而先听课就不一样了，导向就两样了。

学校工作，最主要的是课堂教育教学工作，其他工作必须围绕着它。任何与教育教育工作有关的检查，必须少之又少。学校不同于其他单位，需要专家、内行的管理者领导与引领。无法走进课堂的人，即不懂教育、教学的人，应该少进学校来检查。自己不懂，往往指手画脚。教育部门对课堂的真正关注、关心，是学校提高教育教学质量、提高办学效率课堂效益的根本保证，（因为许多地方，教育部门都在直接管理学校，既然如此，管理者要能切实管好点子上），能促使教育部门的领导与管理者不断提升实在的管理能力。

坐在课堂上连续听两节课，一般人是坐不下来的。不是内行，听不懂，课堂上，云里雾里，听课者比讲课者要累得多。这就是一些差生听不懂、跟不上，要开小差、要做小动作、要讲话，因为他没有办法，别无选择。如此这般，那些不懂教育的人，也就怕去学校了。去学校是自套“枷锁”，直接给自己加负担，自生尴尬与烦恼。领导听课，不是听“说书”，“说书”是苏州话，苏州话里的“说书”是听评弹，吴侬软语，听评弹是享受，而听课就不一样了。听课完了，要交流，与上课的老师交流，一起进行“课堂教学”反思，这可不是闹着玩的的，需要货真价实。

基层学校为何负担重，有一个原因是教育行政部门太有“作为”。部门越来越多，人员越来越多，大家都想做出成绩，点子越来越多，措施也越来越多。有些东西要有一个区别与区分，有的是需要的、必须的，有的是可有可无的、点缀性质的，有的是没有必要的，一定是帮倒忙的。教育部门确定了校长、确定了学校领导班子，就应该放手、放心让学校去干。多抓目标管理，给学校多一些自由、自主的空间，自己少做，学校多做。只有教育行政部门“少作为”，才有学校的“多作为”。

落实好中央两办的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，不能只表态，不见实在的行动。我之所以提出“检查组下学校，先都要听两节课‘’的建议，期待教育部门从“小事”做起，以求实效。这些“小事”，其实不小，是刀刃，用好了，许多事情就会迎刃而解了。我这样说，不是要教育行政部门不做事，而是做大事、做好事，定方向、搭平台、鼓干劲，四两拨千斤。

2020年4月28日于真水无香台

优秀老师上课不能成为“副业”

原创作者|柳袁照（北大培文学校总校长、江苏苏州第十中学原校长、江苏省语文特级教师、中学高级教师）

本文为柳袁照校长原创，首发微信公众号“柳袁照（ID：Liuyuanzhaobazi）”，校长传媒获得原创作者授权发布

前几天，就减轻中小学老师负担，写了《减轻教师负担，只有基层教育部门“少作为”》，建议以后各级教育行政部门到学校检查，都要先都要听两节课，引发了一些议论。名校长唐江澎，是很有作为、很有思想的人，他在朋友圈里留言：

“不大认同老兄的观点！教学是一门专业，不是随便什么人都可以来听课的；如果让任何检查组都来听课，内隐的假设是对教育专业性的蔑视！包括所谓校长推门听课评课，放在非自己教授学科，其实也是对其他学科专业性的漠视。我想不会有任何一个院长会邀请检查组去观摩医生诊疗、手术，也不会有多少大学校长去要求上级听课。试以一言与君相验，倘若您的高见真被采纳，倒霉的会是语文老师，因为谁都认为可以去听、去评语文课，谁都可以对语文说三道四；放心，数学课那里，物理课那里，不会有多少检查组的，除非那检查组里有个奥数教练出身的厅长！”

唐校长说得尖锐而又深刻。我们曾是“校长研究班”的同学，都是同一批老师培训出来的，有时观点一致，有时观点不一致，直接争论，毫不留情，早已养成了习惯。这一次，我以为我俩的意见实质是一致的，表面看来，有分歧，其实他是“明修栈道，暗度陈仓”。我们都想切实解决老师负担重的问题，只是他担心检查组都来听课，更加重了老师的负担，尤其是语文老师，看似听得懂的课，都来指手画脚。唐校长说得有道理，怎么办呢？

建议检查组下学校，先要听两节课，是不得已的办法，可能是下策。也有老师直接叫好。有一位老师留言：现在各类检查真的太多，忙于“迎检”，忙于做材料、忙于现场布置，课堂教学倒成了“副业”。一语中的，说出了有些学校的某些骨干老师的真实状况。为了应付检查，许多教育教学骨干，腾出身子，专门做应对与服务工作，精力主要用于此，还能顾及主阵地的“课堂教学”？

由此，我想到了中小学管理中的弊端。有时我们为了“管理”而管理，忘掉了教育的本意、忘掉了管理的本意。为追求管理的到位，补充了越来越多的管理人员、制定了越来越多的管理制度。其实，教师负担重，不仅仅来自于外部，有时学校内部的因素，推波助澜，有不得推卸的责任。优秀教师都去做“管理”，上课只能让其他老师多承担，不是都增加了负担了吗？

唐江澎校长上述一段话中的这几行字真是振聋发聩，不妨再强调一下：“教学是一门专业，不是随便什么人都可以来听课的；如果让任何检查组都来听课，内隐的假设是对教育专业性的蔑视！包括所谓校长推门听课评课，放在非自己教授学科，其实也是对其他学科专业性的漠视。”有些学校扩大管理群，追求细致地微观管理，要求管理者时刻深入课堂，跨学科的干预教学，或许是一场灾难。这种现象，真值得我们深思。

不能为了管理而管理，更不能为了形象而管理。有时学校做许多事完全是“形象工程”，为了“面子”，与实际的办学关系不大。比如，有时去学校，经常看到挂着“为了创建×××，而要×××”这样的标语。本末倒置，学校创建什么，不是目的，只是手段，发展好师生，才是根本目的。

疫情来了，中央要求大家“底线思维”，什么叫“底线思维”？通俗的说，就是做好可能出现的最坏情况的准备。需要我们“返璞归真”，做事更要讲究成本。复杂的事要简单化，而不是简单的事复杂化。过度管理，是资源的铺张浪费。过度树立形象，需要花代价的，这些代价是没有必要的。学校管理的返璞归真，是回归到文化管理上来，多一点无为而治。中小学管理团队不应该是一个独立于教育教学群体的对立力量，而应该是融入其中的人。

优秀老师做管理，或者说做杂事成了主业，而课堂教学则是副业，得不偿失。优秀教师不上课或少上课，对学生来说是损失。让相对低水平的老师上课或多上课，再靠优秀教师去管理，更是得不偿失。有些管理，是无用功，学校面对的是特殊人群。要鼓励优秀老师多上课，多劳多得，优劳优酬，才真正有利于学校发展。做一个内心有坚守的老师，站稳讲堂、站好讲堂，无论听课者来与不来，我都在那里，一如既往，为学生负责，方是我们老师追求的境界。

2020年4月30日于真水无香台

本人亦叫“八子”，或“江南八子”,因而亦可称为“八子的世界”，应该有山有水，有风有云。应该有教育的静谧与教育的行走。应该有教育与诗的旅程。应该有校园与园林合二为一的美妙。是一个虔诚的卑微着的世界，有我们平常人所具有的一切美好。