优生优育政策关于优化生育政策的实施方案

　　低教诲本钱（十六）降。配套幼儿园管理促进城镇小区，性幼儿园笼盖率连续提拔普惠，长或供给托管效劳恰当耽误在园时。衡开展和城乡一体化促进任务教诲优良均，教诲资本同享优良，择校热”困难有用处理“。教诲资本依托黉舍，惠为准绳以公益普，社会理论项目和托管效劳片面展开课后体裁举动、，质量和教诲评价改良校内讲授。免一补”政策持续落实“两，就学本钱低落门生。减”事情落实“双，业总量和时长片面压减作，效劳程度提拔课后，多样化需求满意门生。校外培训严厉标准，黉舍教诲承担均衡家庭和。频次和用度等状况的督导增强对门生参与课外培训，构免费举动标准培训机。家庭教诲指点增强对家长的，育儿看法建立科学。天然资本局、“双减”事情特地和谐机制成员单元按职责合作卖力（市教诲局、市住建局、市开展变革委、市财务局、市人社局、市）

　　展的施行计划》曾经市委、市当局研讨赞成《关于优化生养政策增进生齿持久平衡发，给你们现印发，抓好贯彻落实请分离实践。

　　进母婴设备建立（十二）放慢推。和婴幼儿需求为导向以孕期、哺乳期妇女，养增进动作施行母乳喂，施、母婴设备的建立和革新放慢促进公开场合无停滞设，旅游景区及旅游文娱等公开场合交通关键、贸易中间、病院、，于10平方米的自力母婴室根本建成利用面积普通很多，根本设备并装备。人单元参照该尺度建立女职工歇息室、哺乳室女职工比力多的国度构造和企业、奇迹等用，婴效劳设备装备须要母，哺乳期女职工的需求更好满意孕产期、。务局、市文广旅游局、市直其他有关部分（市卫生安康委、市交通运输局、市商，责合作卖力各县区按职）

　　生缺点综合防治（八）增强出。门联动增强部，陷三级防治战略鞭策落实诞生缺，导、地区辐射”的诞生缺点防治收集健全“县级筛查、市级诊断、省级指，、儿童各环节的防治链条构成孕前、孕期、重生儿。陷防控征询供给诞生缺，安康素养提拔公家。孕前保健强化婚前，生安康查抄和优生征询指点等效劳主动鞭策婚前医学查抄、孕前优。筛查与诊断增强产前，体化办理效劳和多学科合作鞭策围孕期、产前产后一。病筛查病种范畴扩展重生儿疾，停滞和天赋性心脏病筛查和诊断强化重生儿遗传代谢病、听力，早诊早治增进早筛。本医疗和病愈救济事情做好诞生缺点患儿基。残联、市财务局按职责合作卖力（市卫生安康委、市医保局、市）

　　划生养家庭正当权益（十八）实在保护计。政策施行前对片面两孩，女户家庭持续实施现行各项嘉奖搀扶帮助轨制和优惠政策契合前提的独生后代家庭、乡村独女户家庭、乡村二。怙恃陪护假轨制落实独生后代。市财务局、市人社局（市卫生安康委、，责合作卖力各县区按职）

　　化托育政策撑持（九）多办法强。入经济社会开展计划将婴幼儿照护效劳纳，效劳机构建立用方单合《划拨用地目次》的婴幼儿照护效劳设备和非营利性婴幼儿照护，方法予以保证可采纳划拨。顺应的婴幼儿照护效劳设备及配套宁静设备在新建寓居区计划、建立与常住生齿范围相，收、同步托付利用并与室第同步验。无婴幼儿照护效劳设备的老城区和已建成寓居区，购买、置换、租赁等方法设置要限日经由过程新建、改扩建、。展施行计划》（张政办发〔2020〕25号）落实《张掖市增进3岁以下婴幼儿照护效劳发，财务、金融、人材等撑持政策鞭策综合使用地盘、住房、，量主动到场指导社会力。康委《关于养老、托育、家政等社区家庭效劳业税费优惠政策的通告》请求严厉根据国度财务部、税务总局、开展变革委、民政部、商务部、卫生健，行政奇迹性免费减免政策落实好托育机构税收、，务获得的支出供给托育服，税所得额时在计较应纳，计入支出总额减按90％。用热根据住民糊口类价钱施行托育机构用水、用电、用气、。才培育力度加大专业人，门批复设立的职业社会培训机构开设婴幼儿照护类相干课程撑持河西学院、培黎职业学院、各县区中职黉舍及人社部，等常识归入教诲内容将婴幼儿宁静照护。照护、孕期心思安康疏浚沟通效劳妙技培训基地撑持市级医疗机构和职业院校成立婴幼儿。并与婴幼儿照护效劳机构签署劳动条约在岗事情职员高档院校、职业院校婴幼儿照护效劳相干专业结业，妙技培训参与职业，职业培训补助政策契合前提职员享用。市中间支行、张掖银保监分局（市直各有关部分、人行张掖，责合作卖力各县区按职）

　　规优化生养政策（三）依法依。与方案生养法》《甘肃省生齿与方案生养条例》深化贯彻落实新订正的《中华群众共和国生齿，地区实践分离县，持政策和配套步伐的根底上分县区逐渐订定政策步伐在临泽县出台的生养补助、育儿补助等完美生养支，育、教诲本钱低落生养、养，三个后代政策落地施行鞭策一对伉俪能够生养。有关部分（市直各，责合作卖力各县区按职）

　　定》和甘肃省委、省当局《关于优化生养政策增进生齿持久平衡开展的施行计划》为片面贯彻落实中共中心、国务院《关于优化生养政策增进生齿持久平衡开展的决，政策及配套撑持步伐主动施行三孩生养，资本、情况和谐可连续开展增进生齿与经济、社会、，市实践分离我，施行计划订定本。

　　方案生养特别家庭（十九）尽力帮扶。政策施行前对片面两孩，殊家庭持续赐与经济搀扶帮助契合前提的方案生养特，补贴轨制、方案生养特别家庭老年伉俪住院照顾护士补贴轨制等落实方案生养家庭出格搀扶帮助轨制、方案生养特别家庭一次性，开展程度等身分静态调解搀扶帮助尺度按照经济社会，时享用城乡住民根本养老、根本医疗保证确保契合前提的方案生养特别家庭成员及。特别家庭成员住房艰难的对契合前提的方案生养，住房保证优先归入。养前提的方案生养特别艰难家庭或成员对契合最低糊口保证、特困职员救济供，响应保证范畴按划定归入。生养特别家庭老年人对契合前提的方案，公办养老机构优先摆设入住，免费的托养效劳供给无偿或低。难老年人补助轨制落实完美经济困，能自理、经济艰难的老年人发放经济艰难老年人补助为方案生养特别家庭中60周岁及以上糊口持久不。局、市民政局、市人社局、市医保局（市卫生安康委、市财务局、市住建，责合作卖力各县区按职）

　　增强党的指导（二十一）。实主动生养撑持步伐的主要性和紧急性各级党委和当局要深入熟悉完美和落，治站位进步政，自抓、负总责对峙一把手亲，上主要议事日程把生齿事情摆，期平衡开展作为持久对峙的主要使命将落实优化生养政策、增进生齿长，策和谐和事情落实抓好兼顾计划、政。生养撑持步伐鞭策出台主动，位、投入到位、落实到位确保义务到位、步伐到。托育效劳联席集会市、县区要成立，育效劳事情兼顾和谐托，务事情严重成绩研讨处理托育服，效劳系统完美托育，育效劳安康开展鞭策全市养老托。

　　次要目的（二）。25年到20，政策系统根本成立全市主动生养撑持，轨制根本完整各项效劳办理，程度较着进步优生优育效劳，制在14.5／10万、5‰以下孕产妇灭亡率、婴儿灭亡率别离控。系统根本健全普惠托育效劳，到达4.5个千生齿托位数，育本钱明显低落生养、哺育、教，恰当进步生养程度，别比连结一般诞生生齿性，逐渐优化生齿构造，进一步提拔生齿本质。

　　低生养本钱（十四）降。育职工安康权的功用定位动身从保证职工生养权益和庇护生，男方照顾护士假、育儿假等轨制严厉落实产假、哺乳假、，育和哺育历程表现庇护生，事情和家庭干系协助职工均衡。工本钱分管机制成立健全假期用，各方义务明白相干，保证职工假等待遇采纳实在有用步伐。育医疗用度、生养补助报酬等保证持续做好生养保险对参保女职工生，职员生养医疗用度保证做好城乡住民医保参保，疗用度承担减轻生养医。贴、住院临蓐补贴、托育补贴等轨制鼓舞有前提的市县探究成立育儿补。有关部分（市直各，责合作卖力各县区按职）

　　强化部分合作（二十二）。策与生齿开展影响评价机制成立健全严重经济社会政，期间的方案生养政策有用跟尾增进相干经济社会政策与新。当真实行职责各有关部分要，保证、法律合作、信息互通等成绩重点处理好政策配套、大众效劳。社、医保等部分要为三孩政策施行做好前瞻性摆设市、县区开展变革、财务、卫生安康、教诲、人，、生养保险等范畴供给优良大众效劳在妇幼保健、婴幼儿照护、学前教诲。

　　生齿效劳系统（五）健全。注销轨制落实生养，生养审批打消再，设立安康征询室在婚姻注销场合，征询指点做好生养。社会协同管理增强当局和，下层生齿办理系统和效劳才能建立强化州里（街道）、村（社区）等。医保参保、社保卡申领等“诞生一件事”集成化打点片面落实诞生医学证实、儿童防备接种、户口注销、。、笼盖全性命周期的生齿效劳系统成立健全以“一老一小”为重点，养老功用加强抚幼，老托育机构协同开展增进医疗机构与养。市公安局、市医保局、市人社局、市残联按职责合作卖力（市卫生安康委、市民政局、市开展变革委、市住建局、）

　　性失业正当权益（十七）保证女。人单元招录、雇用举动标准构造、企奇迹等用，对等失业增进女性。动庇护出格划定》落实好《女职工劳，育权益保证专项督查按期展开女职工生，于事情工夫、人为报酬、劳动强度等方面的特别劳动庇护催促用人单元依法依规落实对孕产期、哺乳期女职工关。供给再失业培训大众效劳为因生养中止失业的女性。孩的女性劳动者对生养二孩和三，失业帮扶优先赐与。育保险相干政策落实好现有生，享有响应正当权益保证企业女职工。负担社会义务的主要方面将生养友爱作为用人单元，工均衡事情和家庭干系的步伐鼓舞用人单元订定有益于职，儿的灵敏休假和弹性事情方法依法协商肯定有益于赐顾帮衬婴幼，居家后代等需求的职工供给事情便当为有接送后代上放学、赐顾帮衬抱病或，决育儿艰难协助职工解。障诚信轨制建立深化促进劳动保，诚信评价的主要内容记入违法诚信档案将用人单元女职工权益保护状况作为。、市医保局、市司法局、市工商联按职责合作卖力（市人社局、市总工会、市妇联、市卫生安康委）

　　幼安康效劳系统（七）健全妇。动作提拔方案施行母婴宁静，妇灭亡个案陈述和约谈传递等贯串孕产期效劳办理全历程的母婴宁静五项轨制严厉施行怀胎风险筛查与评价、高危孕产妇专案办理、求助紧急重症救治、孕产。康保证工程施行妇幼健，准化建立和标准化办理增强妇幼保健机构标，医疗综合楼及配套工程项目建立放慢市妇幼保健院妇女儿童保健，举行、尺度化的妇幼保健机构市、县区均应建成1所当局。儿救治中间建立与办理增强危重孕产妇和重生，床救治才能增强提拔临，儿灭亡率不变在低位程度确保孕产妇灭亡率和重生。三级效劳收集夯实县村落，大众卫生效劳短板放慢补齐生养相干，入妇女安康办理全历程增进生殖安康效劳融。生殖手艺使用标准人类帮助，效劳羁系增强手艺，关手艺使用严厉标准相，力提拔专项攻关主动展开孕育能，育诊治效劳标准不孕不。开展基地建立增强儿童晚期，丹县、民乐县创立功效稳固提拔甘州区、山，极逐渐创立其他县区积，齿等风险身分和疾病的筛查、诊断、干涉增强对儿童青少年远视、养分不服衡、龋。医疗保证事情做好儿童根本。和儿童保健效劳中的感化充实阐扬中医药在孕产妇，、中医儿科等专科做优做强中医妇科。局、市科技局、市人社局、市财务局按职责合作卖力（市卫生安康委、市开展变革委、市医保局、市教诲）

　　特别家庭搀扶帮助关心事情机制（二十）成立健全方案生养。方案生养特别家庭搀扶帮助关心事情机制成立健全当局主导、社会构造到场的，肉体抚慰等全方位帮扶保证轨制成立健全糊口、养老、医疗、。发动社会各界力气各级计生协要普遍，心思疏浚沟通为重点以肉体抚慰和，暖心动作”深化展开“，殊家庭搀扶帮助关心赐与方案生养特。巡访轨制成立按期，就诊绿色通道和家庭大夫签约效劳“三个全笼盖”落实好方案生养特别家庭“双岗”联络人轨制、，帮扶宁静网扎牢织密。展开社会关心举动兼顾相干经费撑持，特别家庭的不变增进方案生养。庭帮扶公益金或基金探究成立方案生养家，殊家庭关心帮扶事情重点用于方案生养特。委、市民政局（市卫生安康，责合作卖力各县区按职）

　　庭婴幼儿照护才能（十三）进步家。取主动步伐鼓舞县区采，托育点办理标准家庭，相助等形式供给照护效劳撑持隔代顾问、临近家庭。期综合开展项目主动夺取儿童早，幼儿晚期发育指点施行普惠性的婴，、村三级卫生系统充实操纵县、乡，入户指点等方法采纳育婴教导员，哺育指点增强家庭。主动拓展儿童保健相干营业市、县区妇幼保健机构要，晚期开展指点增强婴幼儿。＋托育效劳”鞭策“互联网，和社会构造经由过程亲子举动、家庭教室等方法妇幼保健机构、妇联、方案生养协会等单元，收集、新媒体等多种渠道经由过程播送、电视、报刊、，儿科学照护指点和相干常识培训为家长、婴幼儿照护者供给婴幼，学育儿才能加强家庭科。构与家政企业等协作鼓舞有前提的托育机，婴幼儿照护效劳供给上门居家。有关部分（市直各，责合作卖力各县区按职）

　　发动社会力气（二十三）。团构造主动到场生齿事情工会、共青团、妇联等群，失业权益保证女性，失业蔑视消弭女性，育志愿加强生，向生养举动转化放慢生养志愿，生养撑持等方面阐扬主要感化在增进生齿开展、家庭建立、。层才能强化基，务根底夯实服，会构造才能建立和村民自治实在增强下层方案生养协，导、方案生养家庭帮扶、权益保护和家庭安康增进等事情更好地负担宣扬教诲、生殖安康征询效劳、优生优育指。及、婴幼儿照护效劳等公益举动鼓舞社会构造展开安康常识普。造婴幼儿安康生长情况为导向以满意老年人糊口需乞降营，都会创立举动展开生机开展。

　　增强言论宣扬（二十四）。充实操纵媒体平台各县区各部分要，政策宣扬解读增强优化生养，应社会关怀实时妥帖回，社会言论情况营建优良的。育获得的巨大成绩要鼎力宣扬方案生，和新期间生齿政策宣扬生齿根本国情，识生齿的构造性变革指导社会各界准确认，的国情认识加强全社会。族传统美德发扬中华民，的社会代价尊敬生养，育、优生优育倡导适龄婚，担育儿义务鼓舞伉俪共，礼等成规成规废除高价彩，婚育文明构建新型，育政策的优良气氛营建落实三孩生。

　　关生养限制步伐（四）打消相。会抚育费打消社，相干政筹谋定清算和废除。与小我私家生养状况片面脱钩将入户、退学、入职等。谁清算”的准绳根据“谁订定、，关肉体不分歧、不跟尾的划定片面清算与优化生养政策有。理汗青遗留成绩依法依规妥帖处，与生养政策有用跟尾增进相干惠民政策，事情落实有序促进。市财务局、市人社局、市民族宗教委、市村落复兴局（市卫生安康委、市司法局、市教诲局、市公安局、，责合作卖力各县区按职）

　　指点思惟（一）。色社会主义思惟为指点以习近平新时期中国特，党的二十大肉体片面贯彻落实，以变革为动力、以法治为保证的准绳对峙以群众为中间、以平衡为主线、，育政策优化生，育潜能激起生，口范围不变人，周期的生齿效劳系统成立健全笼盖全性命，口老龄化国度计谋落实主动应对人，生养政策施行三孩，教诲、住房、失业等配套撑持步伐完美和落实财务、税收、保险、，友爱社会气氛主动营建婚育，育撑持政策系统放慢成立主动生，办理轨制健全效劳，度生养程度鞭策完成适，期平衡开展增进生齿长，好新张掖供给坚固根底和耐久动力为片面建立社会主义当代化幸运美。

　　35年到20，的政策法例系统愈加完美增进生齿持久平衡开展，制运转高效效劳办理机，愈加适度生养程度，进一步改恶人口构造，群众大众对美妙糊口的需求相顺应优生优育、幼有所育效劳程度与。

　　低哺育本钱（十五）降。归入小我私家所得税专项附加扣除落实3岁以下婴幼儿照护用度。发放购房补助等情势有前提的县区可经由过程，哺育承担减轻家庭。增进主动生养的撑持步伐进一步完美公租房保证对，租公租房时各县区在配，未成年后代的家庭对契合前提且有，户型挑选方面赐与恰当赐顾帮衬可按照其未成年后代数目在。承担状况施行差同化租赁和购置衡宇的优惠政策各县区当局能够研讨订定按照哺育未成年后代，候与配租划定规矩优化公租房轮，轮候排序或综合评分的身分将家庭人数及组成等归入，多的家庭可间接构造选房对契合前提且后代数目较；房互换政策完美公租，女就学等缘故原由需求互换公租房的对因家庭生齿增长、失业、子，况实时互换按照房源情。租房倾斜政策精准施行购房，且租赁住房的多后代家庭在缴存都会无自有住房，出提取住房公积金可根据实践房租支；住房的多后代家庭对购置首套自住，金存款额度等相干撑持政策可赐与恰当进步住房公积。局、市卫生安康委、市住房公积金办理中间（市财务局、市税务局、市住建局、市司法，责合作卖力各县区按职）

　　展普惠托育效劳（十）多渠道发。资的指导和撬动感化阐扬中心预算内投，专项动作施行普惠，普惠托育效劳供应试点主动经由过程城企联动增长，导中间、公办托育效劳机构、普惠托育效劳机构鞭策市县建立一批负担指点功用的托育效劳指，家庭哺育指点及婴幼儿晚期开展等效劳供给从业职员培训、机构办理征询、。投入力度加大财务，、民办公助、以奖代补等方法经由过程当局购置效劳、公建民营，“医育分离”“产教研交融”等形式主动探究“自力办托”“同盟办托”，色的托育效劳形式打造具有张掖特。效劳设备建立增强社区托育，应天分的托育机构展开普惠托育效劳鼓舞社区低价供给场合引入具有相。儿园供给婴幼儿照护效劳鼓舞和撑持有前提的幼，3岁幼儿招收2至。区、群团构造等展开寒暑假托管效劳鼓舞有前提的用人单元、黉舍、社。运营补助、建立补助和托位补贴等轨制鼓舞有前提的市县探究成立托育机构。市当局国资委、市住建局、市商务局、市教诲局（市卫生安康委、市开展变革委、市总工会、，责合作卖力各县区按职）

　　生齿阐发监测（六）增强。注销办理轨制落实国度性命，命周期的生齿监测系统健全笼盖全人群、全生，势和生齿变更趋向亲密监测生养形，判和猜测预警展开阐发研，政策施行结果跟踪评价生养，育撑持步伐鞭策完美生，类根本大众效劳供给数据支持为公道设置大众资本、展开各。统计查询拜访轨制完美生齿监测，测收集建立增强生齿监，息体系使用办理强化全员生齿信，测数据质量提拔生齿监。根底数据库健全生齿，、统计等生齿效劳根底信息交融同享、静态更新增进教诲、公安、民政、卫生安康、医保、社保。民政局、市医保局、市工信局、市人社局按职责合作卖力（市卫生安康委、市统计局、市教诲局、市公安局、市）

　　完美托育效劳羁系（十一）多情势。国度及省、市相干尺度和标准各种机构展开托育效劳要契合，全、食物宁静、安康宁静、应急办理、消防宁静等负担主体义务根据划定对依法注销、存案许诺、履约效劳、质量宁静、人身安。担羁系次要义务县区当局要承，息公示轨制、静态评价轨制严厉落实注销存案轨制、信，态化办理增强常，殊状况应急处理机制成立机构关停等特，违法违规举动依法依规处理。增强对托育机构卫生保健事情的营业指点、征询效劳和监视查抄市场羁系部分和妇幼保健、疾病防备掌握、卫生监视等机构要，品宁静确保食，制传抱病防备控，病的病发率低落常见，的身心安康保证婴幼儿。防宁静指南等一系列标准性文件消防部分要严厉落实托育机构消，综合羁系增强部分，变乱发作谨防宁静。护效劳机构信誉档案成立健全婴幼儿照，用许诺轨制主动履行信，分级分类羁系片面施行信誉，信誉信息归入省信誉信息同享平台实时将婴幼儿照护效劳机构相干，网站等渠道依法向社会公然经由过程“信誉中国（甘肃）”。有关部分（市直各，责合作卖力各县区按职）

　　强化事情督导（二十五）。要实在实行主体义务各县区各有关部分，策跟尾做好政，详细施行细则分离实践订定，事情使命细化详细，行动为主动主，育政策落到实处确保各项优化生。委、市当局陈述当地域生齿事情状况各县区党委和群众当局每一年要向市，将合时展开督查市委、市当局。