产后病名解《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划

　　主义当代化国度新征程的第一个五年“十四五”期间是开启片面建立社会，社会范畴大众效劳系统的机缘期也是广州进一步完美生齿开展和。握开展计谋机缘广州必需自动把，各类应战主动应对。

　　求大众效劳系统建立应与生齿开展的趋向相婚配2、生齿范围构造变革对大众效劳供应提出新诉。五”期间“十四，构将会发作必然变革我市的生齿范围和结。将进一步持续生齿会聚趋向，连续不变增加生齿范围将。构方面熟齿结，化历程的加快跟着我国老龄，比重将连续增长60岁以上生齿。历程放慢老龄化，总量不敷和不均衡的成绩亟需处理养老效劳供应，养老财产协同开展鞭策养老奇迹和，养老效劳需求满意多样化。19的落地施行三孩生养政策，学学位需求能够更加激烈优良公办学前教诲与中小。化连续促进新型城镇，城乡交融开展村落复兴和，合片区广州（片区）20建立深化促进特别是国度城乡交融开展实验区广清接，生齿全笼盖历程放慢根本大众效劳向常住，升大众效劳能级供给了严重契机为我市拓展生齿要素畅通、提。

　　期是应对生齿老龄化的主要窗口期第八章 养老效劳“十四五”时，老效劳系统健全根本养，龄化国度计谋的主要办法是施行主动应对生齿老，度暮年的内涵请求是保证老年人安，全的坚固保证是保护生齿安，永续开展的客观需求也是完成中华民族。本养老效劳供应完美根本养老效劳轨制第一节 健全养老效劳系统1、保证基。市域为单位成立健全以，护为次要内容、以机构为支点、以居家社区为主阵地以经济艰难和亟需照护的老年报酬重点、以失能照，部分老年人根本照护需求相符合与经济社会开展程度相顺应、与，量牢靠、权责明晰、共建同享的根本养老效劳系统笼盖片面、保证适度、普惠均等、便利可及、质。效劳轨制框架健全根本养老，养老效劳工具科学界定根本，老效劳内容明白根本养，供应机制健全效劳，尺度系统完美效劳，免费价钱标准效劳，系统相干轨制跟尾做好根本养老效劳。老效劳清单订定根本养，务需求变革等状况合时调解并按照财务情况、养老服。老年人照护需求综合评价轨制完美全市统1、成果通认的，精准辨认和静态办理机制成立根本养老效劳工具。老效劳保证根底上在夯实兜底性养，承担、质量有包管的根本养老效劳面向部分老年人依申请供给价钱可。效对峙公办养老机构公益属性2、增进机构养老效劳提质增，价钱构成调解机制完美公办养老机构，机构晋级转型鞭策公办养老。位供应构造优化养老床，型床位占比提拔照顾护士。社会本钱协作建立养老机构主动探究公建民营、当局与。施用地保证增强养老设，养老设备落实强化公建配套，源用于养老效劳主动盘活存量资。设备平衡开展增进城乡养老，院革新提拔方案施行乡村敬老。025到2。

　　聚提质开展生齿完成集。五”期间“十三，”新一轮迁入户政策系统4我市成立起“1+1+3，连续扩展生齿范围，较快增加生齿连结。国生齿普查数据显现2020年第七次全，867.66万人我市常住生齿1，穗半年以上生齿55.33万人）户籍生齿985.11万人（含离，37.88万人来穗常住生齿9，生齿的比例靠近1∶1户籍生齿与来穗常住。次天下生齿普查比拟与2010年第六，597.58万人我市常住生齿增长，47%增加，天下第二位增量位居。水平大幅提拔生齿受教诲，效果明显人材政策。总量达509.45万人全市大专以上常住生齿，.20万人）完成了倍增较2010年（244，.29万人）超越1/4占全省总量（1978；由1.92万人上升为2.73万人每10万人中大学受教诲水平人数，.86%增加41；限由10.8年进步到11.61年15岁及以上常住生齿均匀受教诲年。放慢开展都会建立，平不竭进步城镇化水，率达86.2%常住生齿城镇化，0年比拟与201，加546万人城镇生齿增，上升2.41%城镇生齿比重。心”向“核心”辐射生齿地区散布由“中，展对生齿吸收力进一步加强新区郊区都会建立和财产发。系逐渐完美大众效劳体。五”期间“十三，本大众效劳尺度系统事情计划》印发施行《广州市成立健全基，系逐渐成立完美根本大众效劳体。施行状况片面摸查展开根本大众效劳，本大众效劳尺度研讨订定市级基，务尺度化试点51个试点地区之一越秀区成为首批国度根本大众服。效劳补短板强弱项提质量鼎力鞭策社会范畴大众，效劳效能和供应程度逐渐进步当局大众，共效劳轨制统1、尺度分歧和程度平衡增进城乡、地区和差别群体间根本公。方案（2016—2020年）》出台《广州市来穗职员交融动作，共效劳长效机制成立来穗职员公，体系鞭策外来生齿社会交融领先在天下超大都会中片面。

　　近平新时期中国特征社会主义思惟为指点第二章 整体请求第一节 指点思惟以习，和十九届历次全会肉体片面贯彻党的十九大，主要发言和主要唆使指示肉体深化进修贯彻习近平总书记，个自大”、做到“两个保护”加强“四个认识”、坚决“四，中间的开展思惟对峙以群众为，开展阶段安身新，开展理念贯彻新，开展格式构建新。相婚配的生齿势能劣势连结与国度中间都会，口开展生机激起都会人，资本情况和谐可连续开展增进生齿与经济社会、。务供应机制完美大众服，供应侧构造性变革深化促进大众效劳，根本大众效劳扩容提质、开展高品格多样化糊口效劳放慢促进根本大众效劳均等化、鼎力促进普惠性非，务质量和程度提拔大众服，、“四个出新出彩”供给主要支持和民生保证为“十四五”期间我市放慢完成老都会新生机。

　　开展趋向掌握生齿，开展纪律遵照生齿，的生齿调控政策施行主动妥当，的生齿效劳系统成立多元包涵，质量开展的要素保证是鞭策经济连续高，都会的主要支持是建立国度中间。

　　一流安康都会——成为国际。25年到20，疗卫生轨制愈加成熟定型笼盖城乡住民的根本医，安康效劳系统不竭完美优良高效的整合型卫生，障才能较着加强大众卫生宁静保，获得明显效果安康广州建立，平连续进步住民安康水，到36%以上（含）安康素养程度21达。构床位数力图达6.46张每千常住生齿医疗卫活力，）医师数力图达4.81人每千常住生齿执业（助理，科大夫224人每万常住生齿全，7.5/10万人以下孕产妇灭亡率掌握在。

　　务系统放慢建立大众文明体育服。均等化程度明显进步大众文明效劳尺度化。藏书楼之城”鼎力建立“，20年末停止20，馆效劳网点1699个全市共建成大众图书，5万人具有一座藏书楼全市均匀约每6.3；物馆65座注销存案博，座美术馆具有50。20年末停止20，站）199个建成文明馆（，文明效劳中间2744个社区（行政村）综合性；四级大众文明效劳收集笼盖率达100%市、区、街道（镇）和社区（行政村），现全笼盖、户户通数字播送电视实，筑面积1512.59平方米每万人室内大众文明设备建，圈”和乡村“10里文明圈”根本构成都会“10分钟文明。五”时期“十三，展大众性文明举动9万多场次全市各级文明馆（站）构造开，1.2亿人次惠及市民大众。府庙会”等传统民风文明举动把文明送到下层、让苍生走停顿馆每一年的“羊城之夏”市民文明季和“百场表演惠市民”“广。立异开展文明财产，创作重点文艺作品超越100部“十三五”时期广州外乡年均。稳步增加旅游经济，海内抢先职位沐日经济处于，品牌凸显村落旅游，快速开展民宿财产。体育惠民连续促进，会运动场馆惠民人数超越1000万人次全市53家大众运动场馆和上线”的社。松赛、广州户外活动节等市级群体品牌举动和各区级品牌举动展开“市长杯”系列角逐、横渡珠江、全民健身日、广州马拉。施1.965万个具有各种体育设，达2.09平方米人均运动场空中积，会体育指点员22名均匀每万人具有社，体育指点员效劳点笼盖率100%各街镇体育（文明）效劳站、社会，常住生齿）比例约50%常常参与体育熬炼生齿（，程度位居天下前线次要目标和综合。

　　共文明体育效劳系统——建成高品格公。奇迹和文明财产繁华开展文明，新时期广州肉体鼎力培养发扬，相婚配的文明劣势塑造与经济气力，化强国都会规范打造社会主义文，合气力出新出彩完成都会文明综。25年到20，应的大众文明体育效劳供应系统建成海内一流、与大众需求相适，圈”和乡村“10里文明圈”建成优良都会“10分钟文明，健身圈”全笼盖完成“10分钟。体育名城建立天下，活动健身榜样市创开国家级全民。25年到20，积达2.6平方米人均运动场空中。生齿笼盖率不低于90%应急播送自动公布终端。休闲轨制系统建成一体化，城乡大众休闲空间系统构成多条理多功用的。

　　务程度不竭进步重点群体关爱服。五”时期“十三，等重点群体关爱效劳保证系统不竭完美妇女、窘境儿童、残疾人、退役甲士。分类救济帮扶增强窘境儿童，静态办理并落实分类帮扶保证近1.7万名窘境儿童归入，查的522人降至2020年末的89人乡村留守儿童18由2016年头次摸。目总量居天下前线残疾人病愈赞助项，区神经病愈综合效劳中间在天下领先建登时区性社。人家庭处理托养成绩主动其有需求的残疾，助残疾人完成失业多渠道、多情势帮，疾人失业2.48万人2020年已完成残。统“广州尺度”打造公交导盲系，停滞设备建立鼎力促进无。准稳步进步社会救济标，人每个月1080元低保尺度进步到每，末增加66.2%较“十二五”期，尺度联动进步其他社会救济。系建立有用落实优礼服务保证体，置使命美满完成退役甲士移交安，业效果明显搀扶失业创，制不竭健全声誉鼓励机，化水平不竭提拔效劳保证精密，范城“九连冠”完成天下双拥模。

　　代化教诲高地——建成现。25年到20，教诲当代化整体完成，放包涵广州教诲新系统的整体目的环绕构建公允杰出、生机立异、开，量开展的广州教诲新格式构成片面、和谐、高质。数比重不变在85%以上普惠性幼儿园在园幼儿，率大于98.35%九年任务教诲稳固，率99%以上（含）高中阶段教诲毛退学，育年限到达11.8年劳动年齿生齿均匀受教，学位数很多于30万个累计新增根底教诲公办。

　　明白指出《计划》，心脑血管疾病、糖尿病等重点慢性病医防交融试点事情要连续促进住民安康档案建档、重点人群年度体检和。

　　安康办理增强妇女，”筛查项目笼盖面扩展妇女“两癌，梅毒和乙肝母婴传布鞭策消弭艾滋病、，更年期、老年期保健等相干效劳主动展开女性芳华期、生养期、。

　　深化施行“广聚英才方案”1、会聚环球高端领甲士材，体系体例机制变革深化人材开展，进”事情格式构成“才源广，留人的人材开展情况营建近悦远来、拴心。业人材引进力度加大高明技和专，培育工程、财产人材开展撑持工程施行科技立异高条理人材引进和，成建制”引才项目探究施行“机构化，尖缺”人材会聚“高精。领甲士材、计谋企业家与社会科学人材和文艺人材引进一批具有环球影响力的顶尖科学家、财产开展。穗立异创业政策办法出台撑持外洋人材来，才倍增方案施行外洋人。卡宣扬及发放力度加大广州市人材绿，绿卡含金量进步人材，术移民轨制先行先试技。利鼎力开展持续教诲2、激起生齿质量红，生齿均匀受教诲年限不竭进步劳动年齿。培训中的主体感化强化企业在职工，劳动妙技和事情效能连续提拔企业职工。能比赛系统建立促进完美职业技，各种妙技比赛主动构造参与。动力职业培训加壮大龄劳，业妙技和市场所作力进步大龄劳动生齿就。”“产教交融26”鼎力实施“校企协作，对接”“双元育人27”鞭策黉舍与企业“精准。构造公道、本质优秀的“羊城工匠”出力打造一批武艺高深、门类齐备、。025年估计到2，育年限增长到11.8年劳动年齿生齿均匀受教，住生齿比例超越30%大专以上学历职员占常。开展建立青年立异型都会3、吸收青年生齿来穗，长效的青年开展政策成立片面、体系、，程的“青创广州”事情系统打造贯串青年立异创业全流，放慢生长成才增进青年人，青年来穗开展吸收更多有志。立异人材事情站新建一批青年，体建立青年立异创业平台指导和撑持各种市场主，新创业系列品牌擦亮广州青年创。来穗或留穗失业指导应届结业生，补助、“一站式”人材效劳平台等事情糊口配套政策逐渐完美优化高校结业生创业融资、人材公寓、住房。穗岁安然”人材综合效劳保证政策284、提拔人材效劳保证程度出台施行“，房保证等组合式效劳供给教诲、医疗、住，、糊口的后顾之忧处理人材在穗事情。效劳无缝跟尾渠道流通海内外洋大众，就诊及社会保险等保证程度加大国际人材后代就学、。才国际化水平提拔外乡着土偶，9和“根底研讨青年英才项目30”优化提拔“菁英方案”留学项目2。的人材开展情况打造与港澳接轨，湾区人材大数据建立放慢促进粤港澳大。和高度便当化的境外专业人材执业轨制实施愈加开放的人材出出境办理轨制。动地区生齿规划优化紧抓都会更新契机第三节 塑造生齿空间新格式1、推，型收集都会格式聚焦完美关键，业规划、资本情况相顺应鞭策生齿空间散布与产。业提拔对峙产，生齿散布和失业构造优化以功用晋级牵引中间城区，业功用职住均衡深化促进高端产。序疏解对峙有，载中间城区功用外溢鞭策都会副中间承，向新区郊区集堆积极指导生齿，口经济承载才能加强新城区人。业导入对峙产，区生齿减量和构造调解以功用置换鞭策旧城，入生齿新生机为老城区注。025年估计到2，区、河汉区）常住生齿约675万人中间城区（荔湾区、越秀区、海珠，沙区、增城区、从化区）常住生齿约1425万人核心城区（白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南。区常住生齿占比逐渐提拔核心城，约1.79个百分点较2020年增长。持南沙新区创开国际化人材特区2、放慢重点功用区人材会聚支，薪酬福利、税收优惠、共有产权住房、后代教诲等方面获得打破领先在国际人材开辟、股权鼓励、手艺移民、职业资历互认、，有国际合作力和吸收力的情况为外洋人材在穗事情供给具，亚太地域抢先程度人材奉献率居于。才之芯、科创之芯、教诲之芯的资本劣势充实阐扬广州大学城作为粤港澳大湾区人，综合体、广州大学城“青创汇”等项目建立放慢粤港澳大湾区（番禺）海创人材科创，州人材公园计划建立广，华南智核”尽力打造“。识城国际人材自在港放慢创立中新广州知，外人材事情站探究设立海，度和吸收本国妙手艺人材的办理轨制成立与国际接轨的环球人材雇用制，才高效引智完成精准引，、利用、评价机制变革完美人材培育。展放慢促进都会更新革新3、放慢产城人交融发，共效劳配套完美地区公，施短板补强设，施尺度优化设，大众效劳设备高尺度设置。疗等大众效劳资本向核心城区辐射加鼎力度促进新增优良教诲、医，效劳资本笼盖面扩展核心大众。道都会晋级轨，意的都会交通建立群众满，速通勤效劳放慢供给快，鞭策职住均衡在更大范畴内，协同开展增进生齿。新财产新业态培养旧城区，安设房建立放慢配套，、休闲、糊口等功用交融增进文明、贸易、旅游，旧城区寓居与失业吸收年青群体返回。~10万人的效劳生齿范围打造社区糊口圈根据15分钟步行可达的空间范畴、3万，20万~30万人的组团糊口效劳中间以3~5个社区糊口圈打造效劳生齿。开展综合决议计划深化生齿中持久开展计谋和计划研讨第四节 构建生齿效劳办理新形式1、增强生齿，展综合决议计划增进生齿发。监测和公布机制成立生齿静态，体开展研讨增强重点群。口变更趋向精确掌握人，施建立等经济社会开展供给生齿根底数据支持为经济构造调解、科技开展计谋布置、根底设。口活动趋向科学猜测人，计划建立联念头制完美郊区大众效劳，境和谐开展、与社会大众效劳调和共进鞭策生齿与经济良性互动、与资本环，质量平衡开展完成生齿高。整合相干部高足齿数据和信息资本2、促进生齿数据开辟使用充实，径和数据尺度同一目标口，口大数据平台完美广州人。数据猜测预告机制成立常态化的生齿，监测和评价系统健全生齿静态，局的及时静态监控和特性、猜测、预警阐发操纵生齿大数据增强对生齿总量、构造与布，效劳供需猜测、规划调解等供给生齿阐发根底为教诲、医疗卫生、幼儿照护、养老等大众，微风险防备才能提拔当局决议计划。模设置聚焦劳动力跨地区活动3、鞭策大众资本按生齿规，入与常住生齿挂钩机制放慢成立大众效劳投，常住生齿范围设置鞭策大众资本按。生保证一盘棋对峙全市民，、运转办理等方面的兼顾才能不竭进步资本设置、尺度完美。理效劳体系体例和资本设置机制放慢成立城乡一体化的管，间、城乡下活动同享完成优良资本在地区。教诲医疗等大众效劳设备用地保证强化生齿流入较多区的市政设备、。小学西席、大夫护士等刚需的保证力度采纳多种情势增强对生齿流入较多区中。快生齿数据宁静高效便利的交汇和使用4、提拔生齿效劳办理数字化程度加，命周期生齿效劳办理流程以信息流为主线构建全生，学性、精准性和高效性提拔生齿效劳办理的科。野生智能、区块链等新一代信息手艺普遍使用互联网、大数据、云计较、，、新平台、新场景的研发使用促进生齿效劳办理范畴新产物，合信息资本进一步整，理的智能化程度提拔生齿效劳管。章 大众效劳供应机制增强社会大众效劳系统建立专栏1 “十四五”期间生齿开展严重工程第四，共效劳供应程度全方位提拔公，想、保证和改进民生的严重办法是落实以群众为中间的开展思，、效劳构建新开展格式的主要支持是新时期满意群众美妙糊口神驰。大众效劳是保证部分群众保存和开展根本需求、与经济社会开展程度相顺应的大众效劳第一节 放慢促进根本大众效劳均等化1、增强根本大众效劳尺度化轨制化建立根本，给数目和质量的义务当局负担兜底保证供。本大众效劳尺度对应国度、省基，平相顺应的根本大众效劳尺度订定与我市经济社会开展水，容、效劳尺度、收入义务明白效劳工具、效劳内。会开展程度分离经济社，尺度静态调解机制成立根本大众效劳，务可连续、质量有提拔确保财力有保证、服。域奇迹单元变革深化大众效劳领，大众效劳的供应不竭扩展根本。尺度施行结果反应增强根本大众效劳，求阐发和社会集意度查询拜访按期展开根本大众效劳需。准化试点、创立广东省大众效劳树模区撑持越秀区展开国度根本大众效劳标。范围和效劳半径兼顾根本大众效劳资本规划和共建同享2、促进根本大众效劳向常住生齿全笼盖根据旧住生齿，效劳向常住生齿笼盖放慢促进根本大众，本大众效劳便当化供给机制成立以寓居证为载体的基，等、便利地享有根本大众效劳保证契合前提的来穗职员同。本大众效劳尺度内容、设备设置、建立尺度有用跟尾3、兼顾地区城乡根本大众效劳和谐开展增强城乡基，共效劳一体化程度进步城乡根本公。合片区展开跨地区城乡交融变革实验撑持国度城乡交融开展实验区广清接，共效劳均等化开展体系体例机制探究成立跨地区城乡根本公，面交融开展促进城乡全。共效劳是为满意百姓更高条理需求、保证社会团体福利程度所必须但市场自觉供应不敷的大众效劳第二节 鼎力促进普惠性非根本大众效劳扩容提质1、阐扬当局主导感化扩展供应普惠性非根本公，社会机构或市场主体当局经由过程撑持公益性，、标准效劳质量增长效劳供应，价钱付费享有的大众效劳完成大大都百姓以可接受。性非根本大众效劳范畴鸿沟厘清根本大众效劳与普惠，务项目（事件）清单化办理促进普惠性非根本大众服。根本大众效劳开展体系促进普惠性非，化现有资本充实整合优，收、金融等多种撑持政策兼顾用好财务、地盘、税，买效劳等多种方法采纳公建民营、购，大众效劳有用供应扩展普惠性非根本。制、招招标机制、购置流程等尺度标准进一步完美当局购置大众效劳的订价机，构根据保本微利的准绳运营指导到场普惠大众效劳的机，质量羁系增强效劳，考评机制强化效劳。范大众效劳机构设立尺度和考核存案法式2、培养多元供应主体提拔质效进一步规，本微利的准绳到场建立运营鼓舞和指导社会本钱根据保。府采购、监视办理等方面公允看待民办与公办机构在资历准入、职称评定、地盘供应、财务撑持、政，应急才能建立和公益性效劳等枢纽范畴阐扬更大感化鞭策民办非营利性机构、国有本钱在供给大众效劳、。类、科技类、城乡社区效劳类社会构造优先开展行业协谈判会类、公益慈悲，意愿效劳构造撑持和开展，社区社会构造鼎力培养开展，当局大众效劳的事件清单探究群团构造到场承接。与大众效劳供给策动社会构造参，保证步伐完美鼓励。紧环绕供需冲突凸起的大众效劳范畴3、聚焦重点民生范畴设置资本紧，导预期公道引，学前教诲、普惠养老、普惠医疗等大众效劳供应撑持社会力气重点增强优良普惠托育、普惠性，务运营服从提拔大众服，格可承担、质量有保证的普惠性非根本大众效劳向市民大众供给效劳内容丰硕、方法便利、价。性变革糊口性效劳业是为满意百姓多样化、本性化、高品格效劳需求第三节 开展高品格多样化糊口效劳1、深化大众效劳供应侧构造，民付费享有的大众效劳完整由市场供应、居，公允合作的市场情况当局次要卖力营建，范可连续开展指导财产规。求为导向以市场需，家政等重点范畴效劳业向高品格和品牌化晋级鞭策安康、养老、育幼、文明、旅游、体育、，场化、尺度化、财产化促进高品格大众效劳市，态立异鼓舞业。化、品牌化建立鞭策效劳尺度，给和大众需求的适配性不竭提拔大众效劳供，缔造需求的更高程度的静态均衡逐渐构成需求牵引供应、供应。元促普惠的根底上在当局保根本、多，端糊口效劳供应拓展本性化的高，化、本性化、高品格效劳需求满意群众大众日趋增加的多样。国度级开辟区、国度级新区（自贸实验区）变革立异包涵度较强的劣势2、打造高质量大众效劳“湾区手刺”充实阐扬黄埔区、南沙区作为，系建立综合试点展开大众效劳体。式和政策撑持机制立异资本设置模，批优良大众效劳设备适度前瞻性规划一，表里高程度资本主动对接一批国，色大众效劳项目培养开展一批特，相顺应的民生福祉品格糊口区建立与财产规划、都会功用，开展的“湾区手刺”打造大众效劳高质量。享连续对接手好惠港惠澳民惹事项3、增强大众效劳跨地区协作共,、文明、旅游、社会保证等范畴协作主动拓展粤港澳大湾区在教诲、医疗，互补、办法联动、政策交融增强地区资本交融、劣势。都会辐射动员感化实在阐扬国度中间，肇庆、清远等地大众效劳范畴高程度协作进一步深化与深圳、佛山、东莞、中山、，务资本共建同享鞭策优良大众服。入强化失业优先政策第五章 失业与收，失业大众效劳促进全方位，体失业创业增进重点群，力动员失业激起创业活，失业情况营建公允，更高质量失业完成更充实。分派为主对峙按劳，方法并存多种分派，城乡住民支出多渠道增长，与经济增加同步连结住民支出，支出群体范围不竭扩展中等，乡地区差异逐渐减少城，同富有增进共。优先导向连续提拔经济开展拉动失业才能第一节 片面强化失业优先1、强化失业，定和扩展失业想方设法稳，报酬和权益保证劳动者。济、社会政策的跟尾强化失业政策与经，业难”并存的构造性失业冲突重视减缓“招工难”与“就，响评价机制成立失业影。育新失业增加点强大新动能、培，态失业31开展指导和标准新业，新失业形状空间扩展灵敏失业、，化失业、长途失业、分时失业32、同享员工等新业态失业撑持劳动者经由过程平台经济、众包经济、同享经济等完成数字。投资、财产等政策的协同共同增进失业政策与财务、金融、，合的失业增进效应进一步扩展政策组。市场对劳动力资本设置的决议性感化2、健全失业大众效劳系统充实阐扬，导和信息效劳增强失业引，求归入通例岗亭信息公布渠道将新业态平台企业灵敏用工需，业指点、岗亭保举等效劳供给本性化、精准化的职。、帮扶艰难群体失业撑持重点群体失业，创业增进和下层生长方案深化施行高校结业生失业，职员等重点群体失业事情踏实做好来穗职员、脱贫。善创业搀扶政策成立健全创业培训轨制第二节 健全创业动员失业系统1、完，群体创业培训展开各种重点。业包管存款机制进一步完美创，和信息化体系优化考核流程，包管基金包管外除创业包管存款，经由过程信誉方法发放创业包管存款鼓舞创业包管存款包办银行探究，有力度的金融撑持为创业者供给更。生创业政策系统立异高校结业，创业的政策搀扶增强对重点群体，政策有用落地确保创业搀扶。应的国度级、省级、市级创业孵化平台系统2、放慢创业孵化系统建立打造更具树模效，平台信息化办理程度提拔市级创业孵化，才能、创业孵化效果建立重点强化创业孵化效劳，年立异创业基地鞭策建立港澳青，来穗创业空间拓展港澳青年，位的创业孵化效劳平台系统打造面向各种人群、全方。院所、专业机构等社会资本兴办创业孵化基地3、增进创业功效转化鼓舞高档院校、科研，业优惠政策落实各种创，全方位效劳为创业供给。级、省级创业孵化基地搀扶一批基地当选国度，业倍增的功效完成创业促就。的项目推介和资本对接事情做好大门生创业孵化基地，目功效转化增进创业项。、尽力施行职业妙技提拔动作不竭扩展培训范围第三节 以职业妙技培训鞭策失业高质量开展一，劳动者本质片面进步。南粤家政”三项工程羊城动作方案33鼎力施行“粤菜徒弟”“广东技工”“，育等糊口效劳业妙技培训展开家政、养老效劳、托。工人圆梦方案34落实重生代财产，会开展需求分离经济社，聪慧农业、智能修建、聪慧都会建立等新财产妙技培训展开先辈制作业、计谋性新兴财产、当代效劳业和。数据等新职业新妙技培训力度加大野生智能、云计较、大，更高质量失业增进愈加充实。计划、公道设置各层各种职业妙技培训2、打造毕生职业妙技培训体体系筹，的毕生职业妙技培训系统构成互相跟尾、严密跟进，和技强人材本质连续提拔劳动者。培训效劳轨制完美当局购置，不变失业供给牢靠保证阐扬赋闲保险基金为。划和成立健全职工全员培训轨制撑持企业订定手艺工人培育规，术工人妙技提拔加大一线主干技，”“适用型”人材培育更多“工匠型。业培训和教诲培训新形式开展“互联网+”长途职，多条理、体系化培训课程为手艺工人供给全范畴、。”“返乡创业培训方案”“领头雁乡村青年致富带头人培养方案”等专项培训3、主动施行“村落工匠”工程施行农人工“重生代农人工职业妙技提拔方案，村适用人材带头人本质提拔方案”施行“高本质农人培养工程”“农，财产开展带头人和创业致富带头人主动其对口帮扶地域培育贫穷村。联网+失业”效劳系统放慢跨地域、跨部分数据同享利用第四节 以“互联网+”鞭策精准失业效劳1、完美“互，注销数据质量进步失业赋闲，享和数据研讨阐发鞭策失业信息共，标准化、尺度化办理完成失业赋闲注销的，化、便当化、及时化增进大众效劳均等。失业”效劳35优化“互联网+，办理效劳理念贯彻大数据，信息互通互证鞭策多部分，事法式精简办，复工夫紧缩批，及性、精准度、便当化出力提拔各项效劳的可。建立成立失业赋闲静态监测系统2、增强失业赋闲统计监测系统，监测目标优化整合，本的散布构造调解监测样，有用整合和操纵完成监测数据。监测办理体系等平台信息化的晋级革新依托失业培训信息体系、企业用工定点，企业的监测预警和阐发研判实在增强对重点行业、重点。企业、重点群体的失业情势阐发研判和查询拜访统计力度3、强化失业情势阐发研判加大对重点行业、重点，力资本市场供求信息阐发充实使用大数据展开人，用工情势变革实时阐发企业，市场运转头绪掌握人力资本，供求信息预警监测供给人力资本市场。系和谐机制完美当局、工会、企业配合到场的协商和谐机制第五节 构建共建共治同享新型劳动干系1、完美劳动关，系三方和谐增强劳动关。干系和劳务干系科学厘清劳动，干系泉源管理片面促进劳动，多元化解处置机制完美劳动听事争议。干系管理系统和管理才能当代化主动探究“互联网+”鞭策劳动，同管理机制立异社会协，到场劳动争议调整举动标准企业、社会构造，传指导强化宣，动干系创立举动深化展开调和劳。化解连续深化抓好根治欠薪2、增强劳动听事争议防备，查抄和督导查抄增强专项法律，度和向社会暴光严重欠薪违法企业力度进一步加大歹意欠薪违法举动冲击力。裁机构和专业化步队建立增强劳动听事争议调整仲，议调整仲裁效能提拔劳动听事争，裁机制逐渐跟尾和交融鞭策粤港澳大湾区仲。访维稳事情实在做好信，势安稳有序确保信访形，理信访诉求事情促进依法分类处，治化程度提拔法。共效劳事项清单订定劳动干系公，持社会力气到场调整经由过程购置效劳鼓舞支。举进步住民支出水第六节 多措并平

　　长整体情势优良失业与支出增。是最大的民生对峙失业就，业优先计谋深化施行就，社会开展严密联动鞭策失业与经济，制不竭完美失业增进机。增进失业政策出台施行系列，五”期间“十三，数161.53万人全市累计新增失业人，2.5%占全省2，省第一名居全；业率为2.53%期末城镇注销失，.5%的掌握目的远低于天下全省3。业效果较着创业动员就，三五”期末停止“十，创业（孵化）树模基地共认定140家立异，省第一名居全。率持续五年连结在90%以上广州生源应届高校结业生失业，达的目的使命逾额完成省下。业结果较着高质量就，质扩容“领跑者”重点促进都会我市被肯定为天下家政效劳业提，粤家政”三项工程走在全省前线“粤菜徒弟”“广东技工”“南，街羊城家政下层效劳站领先建成176家镇。末的1895元/月进步至2100元/月全市企业职工最低人为尺度由“十二五”期，国第四位居全。

　　民当局各区人，大众效劳系统建立“十四五”计划》业经市委、市当局赞成市当局各部分、各直属机构：《广州市生齿开展及社会范畴，给你们现印发，构造施行请当真。碰到成绩施行中，展变革委反应请径向市发。

　　需求导向3、对峙，样化、本性化、高品格效劳需求为导向扩展供应以满意群众大众日趋增加的多，业晋级开展的市场情况营建有益于糊口效劳，大内需有用扩。源设置优化资，态立异鼓舞业，家政等重点范畴效劳业向高品格和品牌化晋级撑持安康、养老、托育、文明、旅游、体育、。

　　力不竭加强住房保证能。五”期间“十三，范围连结安稳全市住房供给，不竭优化供给构造，程度不竭进步都会住民寓居。房修建面积到达34.61平方米2020年全市都会住民人均住，平方米进步了2.44平方米较2015年的32.17。保证、租购并举的住房保证轨制放慢构建多主体供应、多渠道，力不竭加强住房保证能，难家庭、新失业无房职工和来穗务工职员保证工具涵盖户籍中等偏下支出住房困。五”时期“十三，套（含新增发放租赁补助1.07万户）全市完成筹建保证性安居工程8.89万，套的住房保证目的使命逾额完成5.75万，住房艰难阐扬了主要感化为处理新市民、青年人。办理体系体例变革促进直管房，直管房办理不竭标准。6办理法子等政策文件出台共有产权住房1，房和政策性租赁开展共有产权住，系统国度试点都会成为完美住房保证。

　　务供应提出新使命“十四五”期间4、都会空间规划优化对大众服，大湾区和广州都会圈建立广州将放慢促进粤港澳，益深度交融开展与周边都会日。间规划上在都会空，都会开展纪律将遵照国际大，市开展方法放慢改变城，构优化和品格提拔鞭策都会空间结，通收集和消费糊口收集优化都会生态收集、交，城之间互联互通和功用互补增进关键、城区、郊区新，区—新型城镇—斑斓村落”城乡系统完美“中间城区—副中间—核心城，宜游都会品格提拔宜居宜业。规划策划都会开展，资本的空间规划调解请求放慢大众效劳，功用定位、生齿变更和财产规划相婚配完成大众效劳设备与都会整体计划、区，情况调和、连续、高质量开展增进生齿与经济社会、资本。球新一轮科技反动和财产变化深化开展5、科技变化催生大众效劳新动能全，链、大数据为代表的新一代信息手艺加快打破使用以野生智能、量子信息、挪动通讯、物联网、区块，发作史无前例的变化将鞭策消费糊口方法。新产物、新业态、新形式兴旺开展基于数字化、收集化、智能化的，、平台经济疾速鼓起电子政务、同享经济，供给新动能为大众效劳。会管理才能和管理系统科技开展深入改动社，缔造情况日益优化我市全社会立异，、政策链、资金链深度交融立异链、财产链、人材链，键手艺加快攻坚“洽商”关，协作片面深化高条理科技，合效应”开端构成高端立异资本“聚，力提拔和供应方法立异增进民生范畴供应能，求开释和晋级放慢鞭策需。

　　一小”效劳标杆——成为“一老。25年到20，养康养相分离的养老效劳系统构成居家社区机构相和谐、医，老财产协同开展养老奇迹和养，老效劳充实开展的多条理多样化的养老效劳供应格式根本构成兜底养老效劳保证有力、根本养老效劳大家可及、非根本养，“大都会大养老”形式更趋完美具有广州特征、走在天下前线的，“老有保养”民生幸运标杆都会勤奋成为海内抢先、国际一流的。位总数的比例到达75%照顾护士型床位占本地养老床，务笼盖率到达100%养老机构医养分离服，签约效劳笼盖率到达75%65岁以上老年人家庭大夫。护撑持政策系统成立婴幼儿照，友爱型社会构建儿童，务程度较着提拔婴幼儿照护服，效供应不竭扩展普惠托育效劳有，育机构托位数力图到达5.8个每千常住生齿3岁以下婴幼儿托，有质量的托育效劳需求满意多条理、多样化、。

　　建立“十三五”计划共38项目标①市生齿开展和根本大众效劳系统，行过程当中在计划执，前提的来穗职员随迁后代入读任务教诲黉舍肇端年级比例”“来穗职员随迁后代任务教诲肇端年限笼盖率”改成“契合，公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比”“公办及普惠性民办幼儿园占比”改成“，中的目标观点连结分歧均与国度、省相干文件；中特征黉舍评选省打消了一般高，中特征黉舍占比目标响应打消了一般高。

　　机制健全人为公道增加机制1、完美消费要素报答决议，资保证轨制完美最低工，最低人为尺度静态调解机制健全与经济开展相顺应的。市轨制和地盘增值收益分派机制健全乡村个人运营性建立用地入，典质包管权能完美乡村产权，农人资产盘活乡村。权、处理权、收益权司法庇护增强科技功效一切权、利用，利用权、功效评价、收益分派等方面先行先试在付与科研职员职务科技功效一切权或持久。天生数据为根底开辟的数据产物的财富性权益依法庇护数据要素市场主体以正当搜集和本身。鼓舞“副业立异36”2、拓展富民增收渠道，主业事情以外鼓舞小我私家在，微产物等万众立异来开拓新的支出时机经由过程互联网平台展开微立异、微使用、。兼职立异、在职兴办企业鼓舞奇迹单元科研职员。市场安康开展主动促进本钱，屋、理财、手艺让渡等财富性支出多渠道增长城乡住民股市、租赁房。准确处置服从和公允的干系3、公道调解支出分派差异，配37和谐配套的根底性轨制摆设构建初度分派、再分派、三次分，分派机制完美再，体、公道调理太高支出、取消不法支出进步低支出群体支出、扩展中等支出群，同富有促进共。付出等调理力度和精准性加大税收、社保、转移，中低支出群体倾斜完成支出再分派向。慈悲举动的文明情况和轨制情况营建鼓舞小我私家志愿捐助和投身，善奇迹开展主动鼓舞慈，分派的感化阐扬第三次。业与支出增加严重工程和项专栏2 “十四五”期间就目

　　期是决胜片面建成小康社会的五年第一节 开展根底“十三五”时，大幅跃升的五年是民生保证程度。年来五，府的准确指导下在市委、市政，特征社会主义思惟为指点对峙以习近平新时期中国，和十九届历次全会肉体片面贯彻党的十九大，系列主要发言和主要唆使指示肉体深化贯彻落练习近平总书记对广东，保证和改进民生对峙在开展中，心都会引领感化充实阐扬国度中，务供应才能和程度不竭提拔大众服，连续改进民生福祉，国最具幸运感都会”持续三年被评为“中，展奠基了坚固的根底为“十四五”期间发。

　　系不竭完美社会保证体。保证系统不竭完美笼盖城乡的社会，本完成全笼盖社会保险基。三五”期末停止“十，数2336.15万人全市参与社会保险人，1.4万人、691.82万人、682.93万人此中养老、赋闲、工伤保险参保人数别离到达96，06%、45.9%、58.3%较“十二五”期末别离增加41.。工伤保险省级兼顾轨制片面落实养老保险、，险轨制变革稳步促进构造奇迹单元养老保，金轨制逐渐成立企业（职业）年，民养老保险一体化办理农转居职员并入城乡居，保险完成应保尽保艰难群体根本养老，市场主体感化阐扬较着社会保险降费减负保，系统进一步健全城乡社区效劳，村居的政务效劳中间（站）和网上处事大厅全笼盖2020年全市完成174个镇街和2725个。区效劳平台立异城乡社，”和线下“社区共建共治同享中间”打造线上“社区随约效劳网上驿站，共融共促开展构成线上线下，、乡村30分钟优良糊口效劳圈为社区住民构建都会15分钟。

　　住有宜居——完成。25年到20，设获得主要停顿住房保证系统建，有产权住房为主体的住房保证系统进一步健全以大众租赁住房、保证性租赁住房23和共，为主转为笼盖城镇常住生齿住房保证工具从以户籍家庭，企业和其他机构多主体供应、多渠道保证住房保证方法从当局单一供应转向当局、。障程度较着进步保证范畴和保，住前提明显改进城乡住民的居，市老旧小区革新目的使命片面完成“十四五”城，向住有宜居逾越完成从住有所居。性住房66万套累计筹建政策，含人材公寓）60万套、共有产权住房3万套此中大众租赁住房3万套、保证性租赁住房（；赁补助1万户新增发放租。的公租房（含租赁补助）保证率到达100%契合前提的城镇低保、低支出住房艰难家庭。

　　变革立异4、对峙，本大众效劳轨制完美机制完美基，等化、尺度化、法制化促进根本大众效劳均。供应体系体例机制立异大众效劳，给侧构造性变革深化大众效劳供，、平衡设置和优化整合促进大众效劳公道规划，效劳效能提拔大众，务高质量开展增进大众服。

　　新请求“十四五”期间我国将进入新开展阶段3、民生需求深入改变对大众效劳供应提出，糊口需求和不均衡不充实的开展之间的冲突社会次要冲突转化为群众日趋增加的美妙。程度的不竭进步跟着经济开展，待加快晋级群众大众期，物资肉体需求并重改变从物资层面需求为主向。化改变、从“都一样”到“求差别”本性化改变、从“表诉求”到“有威严”权益化改变对大众效劳需求从“有无”到“好欠好”优良化改变、从“差未几”到“更舒心”兽性。和资本平衡设置提出更高请求需求改变对都会生齿大众政策，系供应侧的改变与变革也将促进大众效劳体，到新程度的目的落实放慢鞭策民生福祉达。

　　面深化教诲综合变革第六章 大众教诲全，育当代化程度进一步提拔教，育公允增进教，育质量进步教，育生机加强教，习的教诲系统构建毕生学，育变革开展现范都会打造粤港澳大湾区教，面建成小康社会为广州高质量全，支持、智力撑持供给壮大的人材。学前教诲普惠优良开展健全经费投入保证机制第一节 促进根底教诲高质量开展1、增进，学前教诲资本扩展普惠性。民办幼儿园搀扶步伐进一步完美普惠性。区公办幼儿园或普惠性民办幼儿园建立放慢资本单薄地域、新增生齿集合地。的学前教诲办理体系体例进一步落实以区为主，开展学前教诲义务明白处所各级当局。分管机制、师资保证机制健全学前教诲投入和本钱。建配套增强公，范办理增强规，免费静态调解机制成立公办幼儿园，办园质量提拔促进学前教诲。开展促进任务教诲课程变革2、鞭策任务教诲优良平衡，讲授变革促进地区，育人形式实在改变。讲授、教研等各方面同享、联动撑持教诲团体在园地、课程、，到核心城区和乡村地域把优良教诲资本运送，黉舍平衡开展促进任务教诲。校育人程度实在提拔学，校外培训连续标准，业承担和校外培训承担的相干政策步伐落实好进一步减轻任务教诲阶段门生作。为主摆设来穗职员随迁后代就读鞭策各区以任务教诲公办黉舍。澳大湾区建立主动呼应粤港，澳后辈班创办港，持有人随迁后代享用任务教诲事情做好契合前提的港澳住民寓居证。片面施行新课程计划和课程尺度3、促进一般高中优良特征开展，课本树模区及树模校建立促进一般高中新课程新。跨校走班”38相分离的分层讲授展开一般高中“校内走班”和“。开展指点轨制成立中门生，导师制育人形式探究一般高中。立异尝试室、综合尝试室、结合培育基地和理论立异基地促进一般高中与高档院校、科研院所、科技企业共建同享。善职业教诲办学前提高尺度建成广州科技教诲城第二节 促进职业教诲提质培优立异开展1、完，院校（含技工院校主动改进老旧职业，）校区下同，校办学前提提拔职业院，到达国度划定的办学标精确保我市职业院校局部。求保证职业教诲（含技工教诲根据“两个只增不减39”要，经费投入下同）。讲授设备装备等资本设置优化职业黉舍师资装备、，校生均拨款轨制片面落实职业院，高校生均综合定额拨款尺度联动调解机制成立中等职业黉舍、高档职业黉舍与本科。金等鼓励机制和免膏火政策严厉落实门生奖学金、助学。置换、夺取行业企业投入等方法撑持有关高职院校经由过程校园地盘，措建立资金多渠道筹，合气力与办学程度提拔职业黉舍综。培育稳步促进中考变革2、鞭策职业教诲贯穿，取批次前移把中职录，段40”、五年一向制等政策完美“中高职贯穿培育三二分，普融通促进职，合高中等政策施行理论综。升学通道拓宽中职，心的“中”“高”“本”“硕”跟尾培育系统放慢成立以中高职教诲人材培育有机跟尾为核。在学科专业、学科系统上的交换融通促进一般高档教诲和高档职业教诲，续进修或再培训的“立交桥”搭建有益于职业院校结业生继。本科（职业本科）黉舍41力图打造1~2所使用型，业教诲和专业学位研讨生教诲鼓舞高职院校展开本科条理职。着眼打造北方职业教诲高地3、优化职业教诲专业构造，和劣势专业建立增强特征专业，兴财产和重点财产需求的紧缺专业重点搀扶数字经济、野生智能等新；、培育质量不高的落伍专业裁减招生艰难、失业艰难，反复设置专业削减没必要要的。沿学科专业和课程建立超前规划、静态调解前。展首批国度、省产教交融都会试点4、深化职业教诲产教交融主动开，到场职业教诲的机制成立健全行业企业，职业教诲的义务和感化强化广州国有企业到场，极到场职业教诲鼓舞民营企业积，“做”一体化讲授变革深化履行“教”“学”，才培育事情配合展开人。产教交融企业对契合划定的，税收优惠政策落实有关的。和企业新型学徒制经历下鼎力履行当代学徒制，、产教深度交融机制经由过程校企深度协作，高条理使用型人材培育系统完美学历教诲与培训并重的，强人材渠道流通手艺技，高本质妙技型人材培育社会需求的。等教诲高程度发第三节 鞭策高展

　　优化疾病防备掌握机构本能机能设置1、增强疾病防备掌握系统建立，卫生效劳中间疾病防备掌握职责增强区级病院、镇卫生院和社区，与城乡社区联动事情机制健全疾病防备掌握机构。机构才能提拔工程施行疾病防备掌握，测查验、盛行病学查询拜访和现场查询拜访处理才能强化监测预警、风险研判、决议计划办理、检。类应急预案订正完美各，域联防联控机制稳固和完美区。抱病防控才能建立增强交通关隘授。控才能系统建立进一步增强疾，、病毒性肝炎、结核病等严重传抱病防控持续做好登革热、人传染禽流感、艾滋病。生物尝试室建立放慢促进初级别。统实施传抱病陈述首诊卖力制2、完美传抱病监测预警系，非常安康变乱监测机制改良不明缘故原由疾病和，预警多点触发机制促进成立聪慧化，监测预警信息传递增强部分间传抱病，道监测预警机制鞭策健全多渠。诊等监测哨点建立机制完美发烧点诊、肠道门，诊室）标准化建立放慢发烧点诊（。建立健全优化严重疫情救治系统3、完美严重疫情防控救治系统，的传抱病等严重疫情救治机制成立健全分级、分层、分流，、感抱病科和重症救治等专科才能建立重点增强传抱病定点救治病院综合学科，传抱病救治才能建立片面增强公立病院，病防治设备建立尺度完美综合病院感染，储蓄才能和科研才能提拔应急医疗救治，、医学察看场合建立放慢集合断绝场合。急物质保证系统健全大众卫生应，共卫生变乱才能进步应对突发公。源规划根据“一主一副五分收集化43”空间规划构造第二节 鞭策优良医疗资本平衡开展1、优化医疗资，新为契机以都会更，疗卫生资本设置进一步优化医。资本平衡布狭隘进优良医疗，容为重点以提质扩，、促平衡调规划，、增城、从化、花都和白云等核心城区辐射延长鞭策中间城区优良医疗资本向南沙、番禺、黄埔。病院建立增强区级，共建力度加大郊区，专科同盟等多种情势提拔区属病院医疗效劳程度鼓舞省部下和市属病院经由过程协作共建、托管、。和国表里高程度医疗机构主动引进优良社会本钱，复照顾护士、医养分离等紧缺专科医疗效劳进步优良医疗安康效劳和妇女儿童、康。放慢促进高程度病院建立程序2、片面促进医疗高地建立，国度医学中间和国度地区医疗中间“1+1+6”项目建立尽力促进中华群众共和国国度卫生安康委员会、广东省共建，和国度儿童地区医疗中间做强国度呼吸医学中间，地区医疗中间和眼科等国度医学中间落户广州力图肉体医学、传抱病等更多的专科类国度，、精准医学等广东省医学中间建立撑持呼吸、肾脏病、肿瘤、血汗管。程度病院建立“登峰方案”44尽力撑持辖区内病院到场省高，床重点专（学）科和重点尝试室建立一批高程度病院、高程度临。型病院创立展开研讨，研讨平台建立临床，专病攻关增强重点，手艺立异提倡前沿。开展短板补齐专科，救治才能提拔重症。供应保证夯实血液，保证有力的采供血效劳系统成立反响活络、应对恰当、，安稳和质量宁静确保血液供给。健全“互联网+”医疗安康效劳系统3、鞭策“互联网+”医疗奇迹开展，、优化家庭大夫签约效劳才能、完美药品供给保证系统以“互联网+”提拔医疗效劳程度、立异公卫效劳方法。康信息互联互通不竭深化医疗健，查成果互认和“一码”就诊完成全市医疗机构查验检。5G等新手艺使用促进野生智能、，线问诊等便民步伐经由过程长途医疗、在，效劳辐射下沉增进优良医疗。医疗卫生资本向核心城区和乡村地域倾斜4、增进资本设置向下层倾斜鞭策优良，城乡一体的根本医疗卫生效劳系统成立健全全民笼盖、普惠同享、，医疗卫生效劳差异大幅减少城乡根本。和下层医疗卫活力构尺度化建立连续促进下层医疗卫生效劳收集，层住院效劳鼎力开展基，区病院建立鼓舞开展社，比例设置病愈、照顾护士、安定疗护45床位新建社区卫生效劳中间按照实践状况按，治、通例手术、传抱病筛查等专业才能强化下层医疗卫活力构常见疾病多病发诊。生数目倍增方案施行下层全科医，庭大夫签约稳固完美家，联体46建立促进严密型医，疗资本下沉放慢优良医，疗卫生效劳才能不竭提拔下层医。医药效劳系统阐扬岭南中医药特征和劣势第三节 促进中医药强市建立1、优化中，病愈于一体的中医药效劳系统构建融防备保健、疾病医治和。医病院资本劣势阐扬省部下中，高程度中医病院群联手打造广州地域。西医协同医治攻关机制成立严重疑问疾病中，合应抢救治基地建立中西医结，设华南最大针灸病院和广州中医药研讨院依托广州医科大学及其从属中医病院建。病47效劳系统优化中治疗未。医馆内在建立和信息化配套强化下层医疗卫活力构中，全科大夫培育增强中医种别，医疗卫活力构建立名医事情室鼓舞高程度中医专家在下层，医药效劳才能提拔下层中。医疗先行区建立促进国际中医。新研讨平台和国度中医药效劳出口基地建立2、增进中医药传承立异开展撑持中医药创，代化、国际化鞭策中药现。物馆、广州国际医药港和广药当代化中药财产园建立鞭策粤港澳大湾区中医药立异研讨院、岭南中医药博，确当代中医药财产集群打造具有国际合作力。牌一计划”搀扶步伐施行中医药“一品，药中华老字号活化晋级中，中药48”开展“时髦，龙首级头目军企业做大做强中药。质文明遗产传承和开辟增强中医药范畴非物，药人材培育强化中医，专家师承、“西学中”培训等项目施行市名中医评比、名老中医药。步完美分级诊疗轨制立异医疗卫生效劳供应形式第四节 连续深化医药卫生体系体例变革1、进一，合型医疗效劳系统成立协同高效的整，病院辐射动员感化进一步阐扬高程度，市医疗团体规划兼顾收集化城，建立和办理标准医联体。行和社区病院建立事情片面促进优良效劳下层，单式”家庭大夫签约做实做细做优“点。完美多条理医疗保证轨制2、强化医保、医药保证，的报酬保证机制完美公允适度，的筹资运转机制健全妥当可连续，医保付出机制成立高效的，基金羁系机制健全紧密的，保间接结算轨制完美异地就诊医，疗保险和救济轨制健全重特大疾病医。药品供给保证系统构建标准有序的，本药物轨制稳固完美基，稳价保供机制健全欠缺药品，心的药品利用监测体系成立以公道用药为核，临床综合评价主动展开药品，通、利用全流程变革促进药品消费、流。连续深化公立病院综合变革3、放慢公立病院综合变革，院党的建立增强公立医。为管辖以章程，理构造和运转机制标准病院内部治，算与掌握等经济运营办理轨制落实片面预算办理、全本钱核。务价钱变革深化医疗服，、体例办理和职称评审变革鞭策医疗卫生行业薪酬轨制。师标准化培训的比例提拔下层病院住院医，职称轨制变革鞭策全科大夫。和质量宁静为中心的绩效评价机制成立完美以社会效益、事情服从。卫生范畴“立、改、废、释”事情4、完美综合羁系轨制增强医疗，轨制建立完美相干。助力的医疗卫生行业综合羁系体系体例与长效机制成立健全信息表露、信誉系统与信息化互相。门联动增进部，能职责理顺职，管本能机能整合监，管构造优化监。互联互通促进信息，立综合羁系信息效劳系统使用信息化羁系手腕建，细化办理完成精。学文化的安康糊口方法踏实促进安康广州动作第五节 片面施行安康增进动作1、提倡科，提高宣扬力度加大安康常识，安康教诲专家步队成立和培养全市，康教诲宣扬收集搭建全媒体健，我保健认识提拔大众自。健身动作展开全民，全民安康深度交融鞭策全民健身和，增进与安康干涉步伐有针对性地施行安康，安康素养程度不竭进步住民。养分方案落实百姓，炊事形式推行均衡。活动和控烟动作展开爱国卫生，物监测收集健全病媒生，境卫生整治促进城乡环，人居情况片面改进。度体检和心脑血管疾病、糖尿病等重点慢性病医防交融试点事情2、提拔慢性病防治才能连续促进住民安康档案建档、重点人群年。诊早治施行早，病晚期筛查和随访办理促进癌症等重点慢性。4”49系统建立强化治未病“1+，病安康工程晋级增进中治疗未。程度施行职业安康庇护动作3、进步重点安康范畴保证，职业病防治主体义务催促用人单元落实，卫生羁系法律事情增强用人单元职业。康增进动作施行心思健，康效劳才能和程度提拔全市心思健。综合办理机制健全肉体卫生，社区病愈效劳完美肉体停滞。境增进动作施行安康环，、门路交通损伤、消耗品格量宁静变乱等采纳有用步伐防备掌握情况净化相干疾病。等防治力度加大处所病。立产学研医供需对接机制4、鼎力开展安康财产建，业园区、企业之间的协作鼓舞三级病院与安康效劳，树模使用基地和培训中间建立立异药品、医疗东西，研讨转化促进临床，床评价—辐射推行”的良性轮回构成“手艺立异—树模使用—临，医协同开展鞭策产学研。联网、健身休闲、食物交融增进安康与养老、旅游、互。新区、南沙国度安康旅游树模基地建立放慢促进粤港澳大湾区性命安康财产创，安康财产交融开展增进粤港澳大湾区，物医药财产立异开展生，域顶尖手艺共创同享机制成立鞭策我市与港澳医疗卫生领。医撑持力度加大社会办，医奖补步伐落实社会办。期医疗卫生严重工程和项专栏4 “十四五”时目

　　持以群众为中间的开展思惟为贯彻落练习近平总书记坚，市经济和生齿承载才能和健全大众效劳系统等主要布置党中心、国务院关于增进生齿持久平衡开展、加强中间城，及其对经济社会开展发生的深入影响主动有用应对我市生齿趋向性变革，和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》按照《广东省大众效劳“十四五”计划》《广州市百姓经济，本计划特体例。效劳系统建立的指点思惟、事情准绳、次要目的和重点使命本计划重点明白了“十四五”期间我市生齿开展和社会大众，共效劳1均等可及着眼于鞭策根本公，效劳2恰当普惠鞭策非根本大众，共效劳质量和程度不竭提拔我市公，众急难愁盼成绩实在处理群众群，、“四个出新出彩”3供给主要支持和民生保证为“十四五”期间我市放慢完成老都会新生机。质量当代化社会大众效劳系统的综合性、根底性、指点性文件本计划是指点此后五年全市增进生齿持久平衡开展、构建高。

　　平不竭提拔大众教诲水。五”时期“十三，（幼儿园）482所全市共新增中小学，位34.45万个新增根底教诲学，育学位32.34万个此中新增公办根底教。20年末停止20，幼儿占比别离为51.1%和87%公办幼儿园、普惠性民办幼儿园在园。根本平衡区”和“广东省促进教诲当代化先辈区”全市11个区局部胜利创立成“天下任务教诲开展，校占比达100%任务教诲尺度化学。性高中32所新增市级树模，高中黉舍达73所全市树模性一般，占比超越85%树模性高中学位。团化办学促进集，20年末停止20，6个教诲团体5全市已组建8，资本11个区全笼盖完成市属优良教诲。育片面施行积分退学轨制来穗随迁后代承受任务教，生赞助全笼盖完成艰难学，程度大幅提拔特别教诲保证，以上特别教诲黉舍每区建成一所或。轨的根底教诲系统开端构建与国际接，对国际姊妹黉舍全市缔结88，澳台姊妹黉舍289对穗港，澳后辈班25个领先试点创办港，全省会市前线位居天下、。教办学系统构建当代职，教交融深化产，院归入中国特征高程度高职黉舍和专业建立想划广州番禺职业手艺学院、广州铁路职业手艺学。平大学建立放慢高水，教诲部核准筹设并完工建立香港科技大学（广州）获，一期启用、二期完工建立华南理工大学国际校区，程、广州科技教诲城完工建立广州医科大学新造校区二期工。

　　 医疗卫生第一节 健全大众卫生效劳系统第二节 鞭策优良医疗资本平衡开展第三节 促进中医药强市建立第四节 连续深化医药卫生体系体例变革第五节 片面施行安康增进动作第八章 养老效劳第一节 健全养老效劳系统第二节 鞭策养老财产开展第三节 构建老年友爱社会情况第九章 幼儿照护第一节 增强优生优育第二节 放慢托育效劳开展第三节 增强专业人材培育第十章 住房保证第一节 增强保证性住房供应第二节 完美根底性轨制建立第十一章 体裁休闲第一节 片面提拔大众文明效劳效能第二节 健全完美全民健身效劳系统第三节 健天下民休闲效劳系统第十二章 社会保证第一节 健全完美社会保险系统第二节 成立健全分层分类社会救济系统第三节 健全社会福利效劳收集第四节 建立社区综合效劳系统第十三章 优抚关爱第一节 健全优礼服务系统第二节 增进男女对等和妇女片面开展第三节 提拔未成年人关爱效劳程度第四节 增强家庭教诲与建立第五节 进步残疾人保证程度和开展才能第十四章 保证步伐第一节 增强构造指导第二节 强化严重项目支持第三节 加强资本保证第四节 正视计划评价监视附件 名词解广州市生齿开展及社会范畴大众效劳系统建立“十四五”计划目 录第一章 根底情况第一节 开展根底第二节 开展情况第二章 整体请求第一节 指点思惟第二节 事情准绳第三节 开展目的第三章 生齿开展第一节 连结国度中间都会生齿势能第二节 激起都会生齿开展生机第三节 塑造生齿空间新格式第四节 构建生齿效劳办理新形式第四章 大众效劳供应机制第一节 放慢促进根本大众效劳均等化第二节 鼎力促进普惠性非根本大众效劳扩容提质第三节 开展高品格多样化糊口效劳第五章 失业与支出第一节 片面强化失业优先第二节 健全创业动员失业系统第三节 以职业妙技培训鞭策失业高质量开展第四节 以“互联网+”鞭策精准失业效劳第五节 构建共建共治同享新型劳动干系第六节 多措并举进步住民支出程度第六章 大众教诲第一节 促进根底教诲高质量开展第二节 促进职业教诲提质培优立异开展第三节 鞭策高档教诲高程度开展第四节 构建德智体美劳片面培哺育人系统第五节 构建质量优秀毕生教诲系统第六节 深化教诲综合变革和西席步队建立第七节 放慢教诲对外开放第八节 促进教诲信息化优良开展第七章释

　　1、对峙补齐短板第二节 事情准绳，群众为中间的开展思惟保证根本结实建立以，难愁盼成绩导向对峙处理群众急，底线和短板成绩牢牢捉住民生，大众效劳短板优先补齐根本，向乡村笼盖、向糊口艰难大众倾斜增进大众效劳资本向下层延长、。

　　分更高质量失业——完成更充。为经济社会开展的优先目的对峙把不变和扩展失业作，业容量扩展就，业质量提拔就，分失业增进充，定的新型劳动干系构建愈加调和稳。经济增加根本同步住民支出增加和，较着改进分派构造。25年到20，110万人以上（含）累计城镇新增失业人数，到12.5万人搀扶创业人数达，能培训到达100万人次累计参与补助性职业技。

　　标“十四五”期间第三节 开展目，、病有良医、老有保养、住有宜居、弱有众扶力图完成“幼有善育、学有优教、劳有厚得，文明体育有保证”优军优抚有保证、，得感、幸运感、宁静感不竭提拔广阔大众的获。的次要目的是：——生齿开展愈加不变平衡我市生齿开展和社会范畴大众效劳系统建立。会聚开展生齿连续，稳步增加生齿总量，市、国际多数会定位婚配生齿范围与国度中间城。25年到20，约1120万人全市户籍生齿，为2.6%年均增加率；2100万人常住生齿约，为2.4%年均增加率；化率到达87%常住生齿城镇；本质较着提拔生齿开展团体，达83.6岁人均预期寿命，、引领力的环球立异人材计谋高地开端构成具有高度合作力、立异力。愈加平衡生齿散布，人交融深化促进核心城区产城，生齿开展职位凸现南沙都会副中间的，相顺应的生齿开展格式根本构成与财产规划、资本情况承载才能。

　　求进一步满意幼儿照护需。层设想完美顶，幼儿照护政策系统逐渐成立起我市婴，生保健评价尺度订定托育机构卫，构标准开展保证托育机。20年末停止20，务的机构共1430家全市已注销涉托育服，家、非营利性115家此中营利性1315。评价106家经由过程卫生保健，注册用户614家、存案51家经由过程国度托育机构存案信息体系。范动员强化示，婴幼儿照护优良效劳树模点全市已建成11个3岁以下。惠托育效劳供应出力增长社区普，家普惠托育效劳专项动作5个托育机组成功申报国。

　　共效劳系统建立“十四五”计划的告诉穗府办〔2022〕11广州市群众当局办公厅关于印发广州市生齿开展及社会范畴公号

　　获得长足停顿养老效劳程度。革、持久照顾护士保险9轨制、医养分离10和病愈帮助用具社区租赁效劳等5项国度试点的超大都会广州作为天下独一以市域为单元展开养老效劳业综合变革、中心财务撑持居家和社区养老效劳改，效劳事情获得明显效果“十三五”时期养老，全省和天下程度多项目标优于。区级居野生老综合效劳平台全市所辖11区均已设立，区养老效劳设备笼盖率100%都会社区养老效劳设备和乡村社。位数7.27万张全市共有养老床，效劳系统11根本建成“9064”社会养老。务内容不竭丰硕多条理的养老服，务“3+X”12品牌打造社区居野生老服，3成为天下先辈典范父老助餐配餐效劳1。稳步促进医养分离，合机构107家全市共有医养结，效劳笼盖率100%养老机构医养分离。能老年人照护贸易保险轨制在天下领先施行高龄重度失，务14完成全笼盖“家政+养老”服，“安然通”聪慧养老效劳1510多万名老年人免费享用。院项目一期工程等一批严重养老项目建成并投入利用鞭策市第二白叟院项目一期工程、市老年病病愈医，效劳的新提拔完成了为老。

　　设带来新机缘广州作为国度中间都会和综合性流派都会1、国度中间都会建立对生齿开展及大众效劳系统建，势优良区位优，秘闻深沉汗青文明，功用相对完美都会综合效劳，气力薄弱经济根底，展的自然天禀具有高质量发。总值打破2.5万亿元2020年地域消费，总值近2万美圆人均地域消费，达国度程度到达中等发。五”期间“十四，市和综合性流派都会引领感化广州将充实阐扬国度中间城，国际多数会放慢建立，心、综合交通关键功用片面加强国际商贸中，育文明中间功用培养提拔科技教，都会生齿合作科学熟悉面临，力、“四个出新出彩”奋力完成老都会新活，系统建立面对主要机缘期生齿开展和社会大众效劳，务的多样化、品格化、国际化开展提出新的请求完成高质量开展对劳动力要素保证和对大众服。

　　系统逐渐完美医疗卫生效劳。得到长足开展卫生安康奇迹，机制不竭完美疫情防控体系体例，情防控获得严重功效超大都会新冠肺炎疫。平旦显提拔住民安康水，力、效劳服从和公允性明显提拔医疗卫生效劳可及性、效劳能。总量稳步增长卫生安康资本，20年末停止20，增至5550个各种卫活力构，数增长至10.16万张各种卫活力构共具有床位，长至17.78万人卫生手艺职员数增；至7.51/10万人户籍孕产妇灭亡率降落，降至1.95‰婴儿灭亡率下；高至82.9岁人均预期寿命提。目效劳内容扩展到29大类国度根本大众卫生效劳项，进步至79元人均补贴尺度，绩效考评中持续多年首屈一指在全省年度根本大众卫生效劳。院局部展开家庭大夫签约效劳社区卫生效劳中间和镇卫生，到达72.6%重点人群签约率。展开电子安康码使用领先在大众卫生范畴，码通用6”时期就诊进入“一，为广州都会新手刺聪慧医疗正逐步成。疗卫生设备整体规划加快构成“一主一副五分收集化”的医。医疗中间“1+1+6”项目8建立主动促进国度医学中间7和国度地区，地区儿童医学中间落户广州国度呼吸医学中间、国度，心放慢建立广州呼吸中。生都会创立功效有用稳固国度卫，019年国度卫生都会复评顺遂经由过程2016年、2。

　　境“十三五”期间第一章 根底环，群众底子长处作为开展的起点和落脚点我市把完成好、保护好、开展好最广阔，轨制变革深化户籍，保证和改进民生对峙在开展中，连续扩展生齿范围，力和程度片面提拔大众效劳供应能。社会主义当代化国度新征程的起步期“十四五”期间是我国开启片面建立，新生机、“四个出新出彩”也是广州鞭策完成老都会，、国际多数会的枢纽期放慢建立国度中间都会。汗青出发点上站在新的，连续势能保证生齿，新的开展情况和情势保证和改进民生面对。

　　次社会保证系统——健全多层。、赋闲保险轨制变革主动落实养老、工伤，社会救济系统完美分层分类，1、可连续的多条理社会保证系统健全笼盖全民、兼顾城乡、公允统。25年到20，住民的多条理、可连续、有生机的普惠同享型社会保险系统成立健全与我市经济社会开展程度相顺应、笼盖部分城乡。机制愈加健全社会慈悲救济，平进一步提拔社会福利水，系统愈加完美社区综合效劳，州里（街道）社工站笼盖率到达100%“广东兜底民生效劳社会事情双百工程”，感、宁静感愈加充实群众幸运感、得到。

　　度优抚关爱系统——筑牢更有温。甲士效劳才能建立进一步增强退役，拥事情高质量开展鞭策退役甲士和双，抚表扬程度提拔拥军优。庭多样化需求满意妇女和家，更公允惠及广阔妇女使变革开展功效更多，感宁静感明显提拔妇女的得到感幸运。少年儿童体贴关爱，的儿童保证系统机制健全具有广州特征，生长缔造有益前提为少年儿童健壮。保证程度稳步提拔残疾人根本民生，前提愈加完美失业创业保证，人根本大众效劳系统愈加完整全方位、全性命周期的残疾。25年到20，残疾人效劳设备前提进一步改进社会福利、退役甲士表扬优抚、，疾人照顾护士补助目的人群笼盖率均到达100%艰难残疾人糊口补助目的人群笼盖率、重度残，务笼盖率到达90%残疾人根本病愈服。

　　极力而为5、对峙，效劳的性子、内容和尺度量入为出精确掌握大众，财力的可连续性充实评价经济和，入保证机制成立健全投。、保证根本民生的根底上在据守底线、补齐短板，社会预期公道指导，和大众财务接受才能按照差别阶段的目的，保证尺度静态调解。

　　五”时期“十三，系统建立获得了严重成绩我市生齿开展和大众效劳，存在一些成绩和短板但社会民生保证仍。开展方面在生齿，口增速趋缓劳动年齿人，才劣势不敷中高端人，龄化加快开展户籍生齿老，住别离”征象凸起“人户别离”“职。共效劳方面在社会公，冲突仍然凸起失业构造性，“失业难”并存“招工难”与。业开展与大众希冀另有差异教诲、医疗、养老等社会事，小学阶段学位较为慌张优良公办学前教诲和，变乱的才能仍需增强应对突发大众卫生，务供应不敷优良养老服，务未能充实满意老年人需求就近就便的专业化养老服。域、城乡、人群间仍存在必然差异大众效劳供应程度和资本设置在区，制有待进一步优化大众效劳供应机，质量有待进一步进步大众效劳供应服从和。

　　鞭策生齿稳步增加进一步深化户籍轨制变革第一节 连结国度中间都会生齿势能1、，户政策系统完美迁入，入户限定逐渐放宽，性入户政策24施行不同化弹，要素有序活动增进劳动力。生齿效劳办理机制探究超大都会新型，优先准绳对峙存量，制入户政策完美积分，惠及更多来穗职员让都会开展功效。人交融开展鞭策产城，引活动生齿会聚以财产开展吸，建立和财产开展高效设置增进劳动力资本与都会，、资本情况和谐开展鞭策生齿与经济社会。落实生齿持久开展计谋2、开释生齿生养潜能，策的配套跟尾强化生养政，友爱型社会建立生养。策和谐和事情落实增强兼顾计划、政，三孩生养政策依法构造施行，经济社会政策配套跟尾增进生养政策和相干。育全性命周期生养撑持办法健全婚嫁、生养、哺育、教，育效劳程度进步优生优。保险等生养撑持政策完美生养假、生养，业正当权益保证女性就。调解有序跟尾做好生养政策，育家庭正当权益保护好方案生，家庭全方位帮扶保证轨制成立健全方案生养特别，到场的搀扶帮助关心事情机制完美当局主导、社会构造，育家庭正当权益保护好方案生。力施行来穗职员交融动作3、增进生齿交融开展大，全方位融入广州促出去穗职员，”到“安身立命”完成从“安家落户。方资本整合多，、住房保证等大众效劳供应做大做强教诲、医疗卫生，受大众效劳轨制完美积分梯次享，向常住生齿全笼盖鞭策根本大众效劳。天职管机制和配套步伐完美来穗生齿市民化成，挂钩25等配套政策探究施行“人地钱”。偿让渡退出乡村权益轨制成立进城农人依法志愿有，应的乡村地盘相干权益保证农业转移生齿相。都会生齿开展活第二节 激起力

　　广阔群众大众的期盼和寻求第七章 医疗卫生安康是，康广州建立片面促进健，”中心唆使肉体的贯彻落实是对“片面促进安康中国，设全局的计谋使命是增进当代化建，安康糊口的内涵请求是保证群众享有幸运，宁静的主要保证也是保护大众。大众卫生效劳体第一节 健全系

　　补强弱项2、对峙，非根本、当局与市场的干系提拔质量准确处置根本与，共效劳的同时在补齐根本公，本大众效劳扩容提质加快促进普惠性非基。主导感化阐扬当局，供应主体培养多元，盾凸起的重点范畴牢牢环绕供需矛，大众效劳供应力度加大普惠性非根本，担、质量有保证的普惠大众效劳面向广阔群众大众供给价钱可负。

　　”期间的开展颠末“十三五，能相婚配的生齿开展与大众效劳系统我市已逐渐构成了与国度中间都会功，人均大众藏书量”目标外“十三五”计划目标除“，均完成①其他目标。

　　持香港科技大学（广州）超出跨越发点办学1、扩展优良高档教诲资本供应支，医科大学新造校区二期、广州科技教诲城建立促进华南理工大学广州国际校区二期、广州，职业手艺学院（暂命名）等筹建事情放慢促进广州交通大学、广州旅游，大学建立高程度大学搀扶力度加大对广州大学、广州医科，才能强的顶峰学科打造一批原始立异。广州医科大学进一步深度协作主动撑持广州市属医疗机构与，享、互利双赢完成资本共，高质量医学教诲的需求充实满意群众大众对。理科”“新师范”42变革立异鞭策“新工科”“新医科”“新，流专业建立一，、野生智能、生物医药等学科专业建立鼓舞有前提的高校放慢新一代信息手艺。业手艺学院中国特征高程度高职黉舍和专业建立主动撑持广州番禺职业手艺学院和广州铁路职，院归入高档职业黉舍序列鞭策契合前提的技师学。进教诲链、人材链与财产链、立异链有机跟尾2、加强高档教诲效劳立异开展才能鼎力促，和产教交融开展深化产学研协作，施协同立异方案增进在穗高校实，处所协同立异机制成立高校、企业与，果转化平台与收集打造高校科研成，机制与长处分享机制完美功效转化鼓励，展供给壮大科技支持为广州经济社会发。把树德树人融入思惟品德教诲、文明常识教诲、社会理论教诲各个环节第四节 构建德智体美劳片面培哺育人系统1、构建一体化德育系统，育、高档教诲各个范畴贯串根底教诲、职业教。德育事情的各项请求片面落实国度关于，主义思惟进课本、进教室、进思维促进习近平新时期中国特征社会。时期肉体、品德涵养、社会义务和法治教诲深化展开幻想信心、爱国主义、民族肉体、，人、全方位育人的体系体例机制健全全员育人、全历程育。作步队建立强化德育工，思惟政治课程建立增强德育课程、，课程思惟政治教诲重视学科德育、。事情环绕“教会、勤练、常赛”2、增强和改良新时期黉舍体育，体育西席配齐配强，足体育课开齐开，校外各一小时体育举动实在包管中小门生校内。和园地东西建立三年动作方案施行黉舍体育师资力气提拔。统体育项目推行中华传，”“一校多品”建立放慢促进“一校一品。体育团队建立力度加大高程度门生。进体教交融进一步推，少年体育比赛普遍展开青。校（幼儿园）建立促进市级安康学，育讲授变革探究安康教，前提保证增强卫生，康增进事情系统完美黉舍卫生健。事情促进黉舍美育教诲讲授变革3、增强和改良新时期黉舍美育，作办理机制完美美育工。育设备前提改进黉舍美，美育西席配齐配足。理论和校园文明建立深度交融促进美育与学科讲授、社会，非遗文明进校园促进文雅艺术和。分类指点相分离实施团体促进与，特征开展鼓舞美育，美育团队建立力度加大高程度门生。弱黉舍帮扶机制成立美育根底薄，平衡开展增进美育。质量监控与评价增强美育讲授，质测评目标系统完美门生艺术素。把劳动教诲归入人材培育全历程4、构建新时期劳动教诲系统，体育、美育相交融与德育、智育、，小学各学段贯穿大中，校、社会各方面贯串家庭、学，、基天文论“四位一体”的促进机制构建教室讲授、主题举动、家庭教诲，、社会“协同育人”情况营建当局、黉舍、家庭。术黉舍做好远期计划指点市中门生劳动技。课程课时开齐开足，的劳动教诲师资步队成立专兼职相分离，劳动理论场合多渠道拓展，校、劳动教诲特征黉舍、劳动教诲基地创立一批劳动教诲试点与城乡结对学，教诲评价健全完美，动教诲形式探究立异劳，劳动、消费劳动、效劳性劳动主动构造门生到场一样平常糊口。育管理系统完美“市、区、镇（街）”三级指导办理系统第五节 构建质量优秀毕生教诲系统1、成立当代毕生教，街）、居（村）”四级毕生教诲供应系统同步打造社会多元到场的“市、区、镇（。到场鼓励机制完美毕生教诲，和小我私家普遍到场毕生教诲鼓舞各级各种社会构造。招生退学、弹性进修及持续教诲轨制2、构建毕生教诲“立交桥”完美。教诲、职前教诲与职后培训互相跟尾和学分互认鞭策职业教诲与一般教诲、学历教诲与非学历。习在线教诲平台建立市民毕生学，向融通的进修收集构建纵向贯穿、横。身进修账户设立市民终，身进修档案成立小我私家终，身进修通道流通市民终。）大学与广州市老年人大学“三体联动”撑持广州老年开放大学、广州老年（干部，”和“区级老年学院”建立“市级老年大学。协作与交换扩展国际，教诲国际化开展增进广州毕生。交融增强校企社政多主体协作3、鞭策社区教诲资本深度，社区教诲联动开展鞭策职业教诲与，四级办学收集构建社区教诲，教诲与毕生教诲资本链接、凝集各种社区，、家庭教诲、老年教诲、闲暇教诲等综合性教诲效劳为广阔市民供给包罗职业教诲、妙技培训、糊口教诲。革出力构建公允杰出、生机立异、开放包涵的广州教诲新开展系统第六节 深化教诲综合变革和西席步队建立1、深化教诲综合改。校测验招生变革促进高中阶段学，校招生退学办理标准任务教诲学，黉舍同步招生实施公办民办。阶段各种专长生招生片面打消任务教诲。师职称和查核评价轨制变革深化中小学（幼儿园）教，初级西席岗亭比例恰当进步中级、。西席体例办理优化根底教诲。西席常态化交换撑持教诲团体内。师准入和雇用轨制完美根底教诲教，育机制变革深化职业教。督导体系体例机制变革深化新时期教诲，导机构设置完美教诲督，督导力气充分教诲，督导轨制完美教诲，学、评价监测聚焦督政、督，党委和当局教诲事情评价施行以科学履职为导向的，成绩展开专项督导针对教诲热门难点。质量监测项目兼顾整合教诲，定位、行政决议计划、督导跟踪的成果使用机制完美任务教诲质量监测的监测指引、调研。西席步队建立狠抓师德师风建立2、增强高本质专业化立异型，职业教诲高条理人材持续引进根底教诲和。培育工程等高端人材培育项目和境表里高端研修优化施行广州教诲家培育工程、市百万万人材，学历提拔方案”促进“村落西席。步队建立力度加大青年西席，师标准化培训研讨新入职教。澳台教诲协作开展主动引进港澳台教诲资本第七节 放慢教诲对外开放1、鞭策粤港，穗展开教诲交换和协作鞭策港澳台优良高校来。教诲研讨中间建立增强粤港澳大湾区。台青少年交换增强穗港澳，澳台姊妹黉舍（园）或友爱协作干系鼓舞各级各种公、民办黉舍缔结穗港。后辈校、后辈班撑持办妥港澳。极到场“一带一起”教诲动作2、深化教诲交换与协作积，中外协作办学项目促进“一带一起”。院和孔子教室特征开展增进高校外洋孔子学。城大学同盟”建立深化促进“国际友，缔结国际友爱黉舍鞭策我市中小黉舍。建立职业教诲事情站鼓舞职业院校在外洋，境外办学特征品牌打造广州职业教诲，澳、本国院校展开协作办学主动促进广州职业院校与港。立高质量协作办学机构与项目鞭策广州高校与港澳高校建。事情提质增效促进来穗留学，学广州”品牌勤奋打造“留。息根底设备片面晋级晋级广州聪慧教诲大众效劳平台第八节 促进教诲信息化优良开展1、鞭策教诲信，教诲资本系统建立优良数字，、全学科线个以上讲授资本包构造全市优良西席建造全学段。新鞭策聪慧浏览笼盖全市100%小学2、促进信息手艺与教诲讲授交融创，00%任务教诲阶段黉舍野生智能课程变革笼盖1。数据主题使用展开市教诲大，支持都会管理以教诲管理。西席信息手艺使用才能提拔工程2.03、片面提拔西席信息素养施行中小学，例达100%培训西席比。十百万万”人材培育工程展开聪慧讲授交融立异“，主干西席、1000名种子西席培育10名带头人、100名，科新型西席、将来西席孵化培养万名以上学。期大众教诲严重工程和项专栏3 “十四五”时目