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推进项目建设 壮大江城工业

  • 来源:互联网
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  • 2019-12-20
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  吉林市是国家“一五”期间重点建设的东北工业重镇,当时全国156个重点项目,有7个半落户在吉林市,确立了江城工业立市的根基。

  今年年初,市委全委会提出新开工工业项目用地面积5平方公里以上的目标任务,全市抢抓机遇,真抓实干,又实现工业项目建设逆势而上的发展局面。

  全市上下思路明确、厚积薄发,坚持以项目建设为核心,把工业项目作为经济工作的压舱石,全力以赴稳增长、调结构、促转型。截至目前,已新开工用地面积超过年初目标1.2平方公里。

  吉林市制定并强化了重大项目市级领导包保、项目建设联席会议、项目服务秘书、项目平台调度管理和检查考评奖惩等机制,一批科技含量高、产业补链延伸性强、产业集聚度高、盘活闲置资产成效明显、达产见效快的项目脱颖而出。下一步,吉林市重点工作就是加快建设进度,早日达产达效。

  与此同时,吉林市还着眼“十四五”发展,全力抓好重大项目谋划;着眼明年经济,全力抓好招商;强化服务,着力优化投资营商环境,助力东北全面振兴、全方位振兴。

  加快推进大项目 硕果累累见成效

  一棵树,成就一片绿色,乃至一片森林;一个5平方公里用地工业项目,可以成就一个产业集群,甚至一个新的经济增长点。

  2019年,按照全省“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员会议精神,吉林市坚持聚焦实体经济,聚焦高质量发展,聚焦长吉一体化,加快推进实施了一批高质量工业大项目。截至目前,全市已新开工工业项目77项,用地面积达到6.2平方公里,平均投资强度4370元每平方米,圆满完成了年初市委全会提出的目标任务。

  盘点已开工的77项,亿元以上项目46项,10亿元以上项目10项,大项目成为“挑大梁”角色;浙江精功拉挤型材、维尔特隧道装备刀具和乐斯绿色农用药等项目均采用先进生产工艺,技术密集,科技含量高;苏科精细化学品及染料中间体、绍兴鼎大染料和医药中间体等一批产业链延伸项目集中落地开工,建链补链延链,“链”字上作出产业大文章;重点引进经开北区精细化工和医药、磐石明城的石墨产业等集中度高、关联性强的项目,整体竞争力和抗风险能力得到提高;清理盘活了山梨酸和伊诺华化工等“双停”企业9户,盘活土地82.1公顷,盘活闲置资产成效明显。

  今年新开工的工业项目,计划年内投产14项,明年投产42项、2021年投产17项。这些项目全部投产达效后,每年可新增产值620亿元、利税75亿元,实现快竣工、早达产、速见效、早回报,并为明后年固定资产投资和工业产业值增长形成强有力的支撑。

  聚焦机制强保障 项目建设抓落实

  项目建设头绪多、范围广,要抓出实效,落实措施是关键,完善机制是保证。吉林市紧紧围绕开工项目清单,进一步强化目标责任和压力传导机制,挂图作战推项目,勇于担当抓落实。

  完善重大项目市级领导包保机制。吉林市级领导包保碳纤维、冰雪、航空、化工等重点领域10亿元以上重大项目30项,并作为该项目推进工作的“第一责任人”,牵头抓总,每月调度,协调推进、督查督办;设立全市重点项目建设工作领导小组,由市委书记和市长任组长,每季度听取包保领导关于重大项目推进落实情况汇报,研究解决项目建设中的相关重大事项。

  建立项目建设联席会议机制。他们每月至少召开一次联席会议,分类研究解决各种困难和问题,落实相关责任措施。联席会议确定不了的,提交市政府专题会议或市政府常务会议研究解决。

  强化项目服务秘书机制。全市5000万元以上重点项目全部配备项目服务秘书。主要发挥“领办”“代跑”作用,协助推进项目前期工作,指导和督促项目入统计库。他们督促项目加快建设,每半个月至少到项目现场或企业实地踏察一次;每周沟通、走访一次项目单位,及时发现问题,开展协调服务。

  推行项目平台调度管理机制。他们依托吉林市投资项目大数据管理服务平台,调度全市重点项目建设情况,评价各县(市)区、开发区项目数量、质量、进度和投资等情况。各县(市)区、开发区主要领导、分管项目建设的领导通过平台手机APP,对属地的项目进行调度和督导。

  完善督导检查考评奖惩机制。吉林市政府领导按照督导项目建设工作分工,每月开展一次全面督导活动。他们制定了项目建设评价考核方案,采取量化打分排名方式,综合评价县区项目建设成效。市委督查室和市政府督查室加大对10亿元以上重大项目督查,并加大项目建设工作在绩效考评中的指标权重,排名靠前的加分奖励,排名靠后的绩效减档。

  抓准机遇谋发展 用好政策促振兴

  不可失者,时也;所当乘者,机也。能否在关键节点抓住战略机遇,往往决定一项事业的前途命运。

  吉林市要抓住新一轮东北振兴和长吉一体化协同发展的战略机遇,在推进工业项目建设的同时,从早开始谋划。

  对接国家政策,进行高点谋划。吉林市将立足本地资源禀赋,发展基础产业,围绕老工业基地振兴和长吉一体化,按照“六个重大”方向,已经初步谋划争取纳入国家和省“十四五”规划的重大平台17个、重点项目80个,总投资3400亿元。他们将积极推动碳纤维产业融合发展,拓展产品在轨道交通车厢、新能源车轻量化、冰雪装备等领域的应用。

  着眼明年,提前准备。他们将利用各种渠道,广泛宣传本市资源和环境优势,全力开展叩门招商、中介招商、会展招商和以商招商,同时着手准备今冬明春“招商季”和“冬季三项促投资”等活动。借助吉浙对口合作的大好契机,围绕六大新兴产业培育壮大和四大传统产业升级,组织开展精准招商、产业链招商和专项招商,进一步加快在谈项目的合作进程;围绕基础设施补短板、老旧小区改造和地方政府专项债券等方面,最大力度争取政策、项目、资金和债券等支持。

  改善营商环境,让企业轻装前行。吉林市将加快落实吉林省优化营商环境条例,从政务服务、投资开放、金融环境和减税降费等方面着手,给企业营造一个条件宽松、充满活力的发展空间;各有关部门加强调度、协商和沟通,对企业发展和项目建设中遇到的问题,积极帮办、对接、协调,构建亲商、安商、富商和稳商的新型政商关系;进一步落实向开发区授权政策措施,充分调动开发区的积极性,推动开发区改革创新,释放潜力。

  李婷 张添奥 姜岸松 李金铭

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